Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2022 от 18.11.2022

Дело № 12-23/2022

РЕШЕНИЕ

с. Пономаревка                                                                      07 декабря 2022 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В.,

       при секретаре Неретиной Т.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пономаревского района на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району от 12 ноября 2022 года о привлечении к административной ответственности Гаврилова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                        установил:

12 ноября 2022 года инспектором ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району Шишкиным Г.Ю. вынесено постановление которым Гаврилов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ с назначением ему наказания, в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Пономаревского района опротестовал его, указав, что вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району постановление является незаконным и подлежит изменению, поскольку в постановлении указано отягчающее обстоятельство, не предусмотренное действующим КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2022 года изменить.

В судебном старший помощник прокурора Пономаревского района Дмитриева Е.М. протест поддержала, изложив доводы, указанные в протесте.

В судебном заседание инспектор ДПС ГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району Шишкин Г.Ю. с представлением не согласился, суду пояснил, что при вынесении постановления в качестве отягчающего обстоятельства по делу Гаврилову Д.В. было признано - повторное совершение однородного административного правонарушения, вместе с тем, при написании в постановлении он допустил описку, пропустил слово «однородное».

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Гаврилов Д.В., не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив протест прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 года № 727 (далее - Основные положения).

В силу п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) (далее - Перечень неисправностей), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Как усматривается из материалов дела, 12 ноября 2022 года в 15 часов 55 минут на 507 км автодороги «Казань-Оренбург», Гаврилов Д.В. в нарушение 7.3, 7.18 Правил дорожного движения управлял транспортным средством на передних боковых стеклах которого нанесены каркасные шторки, ограничивающие обзор со стороны водителя.

Таким образом, действия Гаврилова Д.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему наказание.

Учитывая закрепленное в части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения, а также путем представления свидетельских показаний, которые, в данном случае, не могут расцениваться как допустимые доказательства.

Факт совершения административного правонарушения Гаврилов Д.В. на месте совершения административного правонарушения не оспаривал, в связи с чем, инспектором ДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району Шигкиным Г.Ю. 12 ноября 2022 года в порядке, предусмотренном статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Гаврилову Д.В. было выдано постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение выявлено уполномоченным на это должностным лицом.

При назначении Гаврилову Д.В. наказания, должностное лицо в целом учел характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, назначая наказание, должностное лицо указал на его назначение с учетом отягчающего обстоятельства – повторность административного правонарушения.

Однако, перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установлен законом, носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию.

Исходя из положений статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, только повторное совершение однородного административного правонарушения является отягчающим административное наказание обстоятельством.

Учитывая изложенное, а так же сведения, подтверждающие совершение Гавриловым Д.В. в течение года административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает постановление ИДПС ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району от 13 ноября 2022 года подлежит уточнению, в части обстоятельства, отягчающего наказания, вместо «повторность административного правонарушения» - указать «повторное совершение однородного административного правонарушения».

С учетом характера совершенного административного правонарушения, назначение Гаврилову Д.В. наказания в виде штрафа основано на данных, подтверждающих правильность применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В связи с чем, оснований полагать наказание в виде штрафа чрезмерно строгим, не имеется.

При этом, неточное указание отягчающего обстоятельства, с учетом правильной квалификации деяния не является нарушением, влекущим отмену постановления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                   РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД РФ по Пономаревскому району от 12 ноября 2022 года № ..., которым Гаврилов Д.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить. Уточнить в установочной части постановления отягчающее обстоятельство: вместо - «повторность административного правонарушения» указать – «повторное совершение однородного административного правонарушения».

В остальной части постановление инспектора ДПС ГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району от 12 ноября 2022 года - оставить без изменения.

      Протест прокурора удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                    О.В. Щепина