Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2379/2021 ~ М-2124/2021 от 20.08.2021

Дело № 2-2379/2021

55RS0026-01-2021-003341-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Орловой Л.В., Бердюгина В.И. к Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Орлова Л.В., Бердюгин В.И. обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцу Бердюгину В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Часть жилого <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № принадлежит на праве долевой собственности Бердюгину В.И., Б.З.Н..

Б.З.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, оставив завещание на 1/2 долю части жилого <адрес> по адресу <адрес>, с кадастровым номером: № своей дочери, Орловой Л.В..

Орлова Л.В. предоставила данное завещание нотариусу, что подтверждается распиской в получении документов нотариусом от 18.02.2019.

Право собственности Орлова Л.В. так и не оформила, так как в указанной части жилого дома до 2011 г. была произведена самовольная реконструкция, выстроенная пристройка литера А2 площадью 25,7 кв.м.

В настоящее время пом. – 2Ч в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением БУ Омский центр КО и ТД от 24.06.2021.

При обращении Истцов в Администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области для получения разрешения на строительство в выдаче разрешения было отказано, так как реконструкция уже произведена.

На основании изложенного истец просит, сохранить пом. № с кадастровым номером: №, а также здание (жилой дом) с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес> реконструированном виде. Признать за Орловой Л.В., Бердюгиным В.И. право общей долевой собственности на жилое помещение № кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 81,1 кв.м., по 1/4 доли за каждым. Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером: №, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером: №.

Истец Орлова Л.В. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец Бердюгин В.И. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Волошин А.Ю. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРН часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности Б.З.Н. и Бердюгину В.И.

В материалах наследственного дела № 119/2011 представлено свидетельство о смерти на Б.З.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно завещания от 14.04.2019 Б.З.Н. завещала Орловой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из принадлежащего ей имущества долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и принадлежащую долю в праве общей собственности на жилой дом со служебными постройками, расположенную по адресу: <адрес>.

Орлова Л.В. обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти Б.З.Н., указав Бердюгина В.И., как наследника обязательной доли в праве общей собственности на часть жилого дома <адрес> с сараями и сооружениями, расположенную по адресу: <адрес>.

Бердюгин В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказался от принятия причитающейся ему доли наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 1 ст. 1188 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

Согласно абзаца 1 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно абзаца 1 п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Орлова Л.В. приняла наследство после смерти своей матери Б.З.Н.

В материалы дела представлен технический паспорт на часть жилого дома <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> от 27.10.2010, в котором указано, что общая площадь увеличена на 25,7 кв.м. за счет выстроенной пристройки лит А2 S=25,7 кв.м.

С целью регистрации права собственности Бердюгин В.И. обратился в Администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения.

Согласно ответа Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 03.06.2021 в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес> отказано, поскольку согласно сведениям из ЕГРН площадь жилого помещения составляет 74,5 кв.м., в то время, как право собственности зарегистрировано на 48,8 кв.м., из чего следует, что реконструкция жилого помещения уже произведена.

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что в целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Пристройка была возведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь Ч2, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение № 10407/21-Э от 16.07.2021.

Согласно экспертному заключению, БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» на часть жилого дома <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> следует, что возведение жилой пристройки литера А2 к части жилого <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно п.14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А2 к части жилого дома <адрес> в жилом доме по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территории Лузинского сельского поселения, расположен в зоне «Ж2» - зона личного подсобного хозяйства.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилая пристройка литера А2 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А2 соответствует требованиям "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр) (ред. от 19.12.2019), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от обследуемой части жилого <адрес> до границ соседних земельных участков соответствует п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» «Правила землепользования и застройки территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области».

Расстояние от обследуемой части жилого <адрес> до соседних строений соответствует п. 4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилая пристройка литера А2 находится в контуре земельного участка с кадастровым номером 55:20:100201:2031.

Жилая пристройка литера А2 к части жилого <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр) (ред. от 19.12.2019), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной части жилого <адрес>.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре части жилого <адрес> видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре части жилого <адрес> (литера А), заключающаяся в монтаже и демонтаже перегородок, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство части жилого <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Бердюгину В.И.

Собственником пом. № 1, расположенной по адресу: <адрес> является Волошин А.Ю.

Третье лицо Волошин А.Ю. в судебном заседании участия не принимал, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация пом. № по адресу: <адрес> безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы проживающих в жилом помещении № Волошина А.Ю. не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 81,1 ░░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 81,1 ░░.░., ░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.