Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2023 ~ М-871/2023 от 28.04.2023

Дело № 2-1170/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Ю.С.,

с участием представителя истца /по доверенности/ Сараевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сараева В. В. к Министерству градостроительства и архитектуры <адрес> о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Сараев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству градостроительства и архитектуры <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2021 году он завершил строительство здания нежилого общей площадью 93,3 кв.м., расположенного в границах земельного участка (после перераспределения) с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем ему на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ он /истец/ обратился к ответчику за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, на что получил отказ.

Просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежаще и заблаговременно извещенным о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просит признать за Сараевым В.В. право собственности на здание нежилое общей площадью 93,3 кв.м., расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, муниципальное образование городской округ – <адрес>, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование уточненных исковых требований представитель истца пояснила, что истец являлся собственником двух земельных участков, которые были объединены, затем перераспределены, участку был присвоен новый кадастровый номер. Спорный объект используется истцом как склад. Претензий со стороны правообладателей смежных земельных участков относительно функционирования объекта недвижимости не имеется.

Представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен заблаговременно и надлежаще, представил свои возражения на исковое заявление, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ Сараев В.В. обратился в министерство с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта нежилого здания в эксплуатацию. По итогам рассмотрения указанного заявления Сараеву В.В. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Построенный Сараевым В.В. объект без получения разрешения на строительство обладает признаками, установленными ст. 222 ГК РФ, и его можно определить как самовольную постройку. Просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен заблаговременно и надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, правообладатель спорного земельного участка Воякин В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен заблаговременно и надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Одним из способов защиты гражданских прав является, согласно ст. 12 ГК РФ, признание права.

    Из положений п. 1 ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно положениям ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки /п.1/.

Из приведенных положений закона следует, что для признания объекта недвижимости самовольной постройкой необходимо наличие хотя бы одного из трех установленных признаков, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> а также земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, №, имеет площадь 212 кв.м., категорию: земли промышленности, вид разрешенного использования: строительная промышленность; сведения об объекте имеют статус «актуальные». Право собственности истца на указанный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1722 кв.м., категорию: земли промышленности, вид разрешенного использования: склады; сведения об объекте имеют статус «актуальные». Право собственности истца на земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок был образован на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1134 кв.м., принадлежащего истцу на праве собственности, и земельного участка площадью 588 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности.

Согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером Скопцовой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположен объект недвижимости нежилое здание площадью 93,3 кв.м., 2021 года постройки.

Согласно экспертному заключению, выполненному АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №/СЭ, спорное нежилое строение площадью 93,3 кв.м. расположено в границах земельных участков с КН <данные изъяты>

Нежилое здание не соответствует требованиям ст. 47 Правил землепользования и застройки в части отсутствия требуемого отступа от границы земельного участка. Однако выявленное отступление не создает ухудшающих факторов для соседних зданий и участков, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Спорный объект недвижимости соответствует строительным, иным градостроительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, в том числе, к эвакуационным путям и выходам, противопожарным расстояниям между зданиями, техническим и иным градостроительным регламентам.

Факторов возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, сопряженных с существованием и функционированием нежилого здания площадью 93,3 кв.м. не выявлено.

Эксплуатация спорного объекта не нарушает вид разрешенного использования земельных участков, в границах которых расположен объект недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за правообладателем земельного участка и при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела такие условия установлены.

Так, установлено, что спорный объект недвижимости возведен истцом на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности, без получения разрешения на строительство. Данный факт не отрицался представителем истца. Впоследствии истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. Ввиду того, что разрешение на строительство объекта ему не выдавалось, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано.

Учитывая, что истец является правообладателем земельных участков, в границах которых расположен испрашиваемый им объект недвижимости, предпринимал меры к легализации данного объекта, указанный объект не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает вид разрешенного использования земельных участков, на которых располагается объект, суд полагает заявленные требования о признании права собственности на объект недвижимости нежилое здание обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, опровергающих выводы суда по обстоятельствам дела, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сараева В. В. удовлетворить.

Признать за Сараевым В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /паспорт гражданина РФ <данные изъяты> выдан ОУФМС России по Тамбовской области в Тамбовском районе ДД.ММ.ГГГГ/ право собственности на нежилое здание общей площадью 93,3 кв.м., расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 года.

Судья                         Сошникова Н.Н.