Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-650/2022 от 24.10.2022

Судья Ужицына А.Р. дело № 12-650/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 01 декабря 2022 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника – адвоката ФИО4, действующего в интересах Пачалия Т.К., на постановление судьи Кировского районного суда г. Самары от 27.09.2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пачалия Т.К.,

установила:

22.07.2022 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований (ОАР) №1 (г. Самара) Самарской таможни ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пачалия Т.К.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Самары от 27.09.2022 Пачалия Т.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения. Возвращено Пачалию Т.К. транспортного средства марки <данные изъяты> г/н <адрес> № года выпуска), изъятое на основании протокола от 23.06.2022, после дальнейшего таможенного оформления.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник ФИО4, действующим в интересах Пачалия Т.К., отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание не явился Пачалия Т.К., был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие Пачалия Т.К., извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, выслушав защитника - адвоката ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, выслушав показания должностного лица Самарской таможни - ФИО5, полагавшего, что постановление суда является законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что на таможенную территорию Союза допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Пунктом 6 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи, допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если такие транспортные средства для личного пользования передаются:

физическим лицам, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача;

лицам, не указанным в подпункте 1 настоящего пункта, - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача.

Согласно пунктом 8 без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена. - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;

временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц;

транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на дипломатическое представительство и (или) консульское учреждение государства-члена, представительство государства-члена при международной организации, расположенное за пределами таможенной территории Союза, временно ввезенное физическим лицом государства- члена, работающим в таких дипломатическом представительстве и (или) консульском учреждении, представительстве государства-члена при международной организации, - иному сотруднику таких дипломатического представительства и (или) консульского учреждения государства-члена, представительства государства-члена при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории Союза.

Положение п.12. ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает, что передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7-9 статьей 264 ТК ЕАЭС, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 23.06.2022 должностными лицами мобильной группы отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров №1 (г. Самара) службы таможенного контроля после выпуска товаров № Самарской таможни, осуществляющей дежурство на <адрес>, было установлено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный номер № (прицеп № г/н №), под управлением гражданина Республики ФИО2, следовавшее из Российской Федерации в Республику <данные изъяты>.

Данное транспортное средство было остановлено в соответствии с ориентировкой ОРО № (г. Самара). После остановки вышеуказанного средства было установлено, что на автоприцепе находится легковое транспортное средство, зарегистрированное в Республики <данные изъяты> ОАО № (г. Самара) проведена аналитическая работа, в части установления факта ввоза данного транспортного средства, в результате установлено, что транспортное средство марки «<данные изъяты>, г/н Республики <данные изъяты> №, <данные изъяты> года выпуска) ввезено по ПТД № для личного пользования (срок временного ввоза не нарушен), однако установлено нарушение порядка временного ввоза транспортных средств для личного пользования.

В ходе проверки установлено, что 15.12.2022 на таможенную территорию ЕАЭС через т/п МАПП <данные изъяты> таможни гражданином Республики <данные изъяты> Пачалия Т.К. по ПТД № временно ввезено транспортное средство марки <данные изъяты> г/н Республики <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска).

При ввозе указанного транспортного средства был установлен срок временного ввоза до 15.12.2022. Информация об обратном вывозе указанного транспортного средства с территории ЕАЭС в базе данных АС «Авто-Транспорт» отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пачалия Т.К.

Виновность Пачалия Т.К. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № (л.д.1-8); протоколом изъятия транспортного средства от 23.06.2022 (л.д.14-20); распечаткой с базы данных (л.д. 22); копией договора купли-продажи транспортного средства от 15.06.2022 (л.д.26); ответом т/п <данные изъяты> таможни от 04.07.2022 (л.д. 28); копией пассажирской таможенной декларации (л.д.29); копией доверенности <данные изъяты> на право управления и распоряжения автомобилем (л.д.31); ответом <данные изъяты> ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34); протоколом по делу об административном правонарушении № (л.д.53-59); иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Пачалия Т.К. в нарушение положений таможенного законодательства передал временно ввезенное на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство другому лицу без соблюдения условий, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Действия Пачалия Т.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о его виновности в его совершении, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности.

Субъектом административного правонарушения является Пачалия Т.К., являющийся декларантом транспортного средства, что объективно подтверждается материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Ссылка заявителя на то, что транспортное средство могло быть передано Пачалием Т.К. в соответствии с п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС, не опровергает обоснованность выводов суда о виновности указанного лица в совершении вмененного административного правонарушения, выразившегося в том, что автомобиль был незаконно передан декларантом иному лицу без соблюдения условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что доказательств, достоверно свидетельствующих о передаче транспортного средства в порядке пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС по настоящему делу не имеется.

Письменные объяснения Пачалия Т.К., заверенные нотариусом Государственной нотариальной канторы № <адрес> ФИО7 от 22.11.2022, не опровергают установленного факта передачи права пользования иному лицу.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда первой инстанции о виновности Пачалия Т.К. в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Порядок привлечения Пачалия Т.К. к административной ответственности соблюден. Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

За совершение данного административного правонарушения названное лицо подвергнуто судьей районного суда административному наказанию в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В отношении изъятого транспортного средства судьей районного суда в постановлении указано на его возвращение Пачалию Т.К. после таможенного оформления.

Исходя из приведенных выше положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза передача иным лицам права пользования транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства и временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза физическими лицами, допустима только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

Вопреки доводам заявителя поданной жалобы в связи с передачей иному лицу права пользования таким транспортным средством возникает обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин.

При этом, как установлено частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Административное наказание назначено Пачалию Т.К. в пределах санкции части 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, судом первой инстанции не разрешен вопрос о всех изъятых вещей и документах, указанных в протоколе об изъятии от 23.06.2022 (л.д 14-17), таким образом имеются основания для изменения вышеуказанного постановления суда, в части дополнения резолютивной части постановления указанием на возврат Пачалию Т.К. свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственные номера транспортного средства № – 2 штуки, ключ от транспортного средства – 1 штука.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 27.09.2022, которым Пачалия Т.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения. Возвращено Пачалию Т.К. транспортного средства марки «<данные изъяты>, г/н <данные изъяты> № года выпуска), изъятое на основании протокола от 23.06.2022, после дальнейшего таможенного оформления, изменить в части не разрешения вопроса о всех изъятых вещах и документах на основании протокола об изъятии от 23.06.2022, дополнив резолютивную часть постановления указанием на то, что свидетельство о регистрации транспортного средства №, хранящийся при деле, государственные номера транспортного средства № – 2 штуки, ключ от транспортного средства – 1 штука, хранящиеся в Самарской таможне, вернуть Пачалию Т.К.

В остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу защитника – адвоката ФИО4, действующего в интересах Пачалия Т.К. – удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева

_______________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.