Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-211/2021 от 06.09.2021

Дело № 12-211/2021

УИД 21RS0015-01-2021-000904-27

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 декабря 2021 года                                  г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу ООО «СВ Логистика» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 24 августа 2021 года №10673342213427710112 о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342213 427710112 от 24 августа 2021 года, ООО «СВ Логистика» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором 17 августа 2021 года в 09 часов 13 минут на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «СВ Логистика» обжаловало его на предмет отмены, указывая об отсутствии вины во вмененном правонарушении, события и состава административного правонарушения. Указанное в постановлении местонахождение правонарушителя не советует данным заявителя, постановление вынесено должностным лицом юрисдикция которого не распространяется на место совершения административного правонарушения. В связи с неверным указанием место нахождения юридического лица и нарушением срока и порядка направления копии обжалуемого постановления, считает нарушенным право на защиту. Одновременно указывает о предоставлении отсрочки по внесению платы, как собственнику транспортных средств, зачислении и наличии денежных средств на расчетной записи в момент события правонарушения.

ООО «СВ Логистика» извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в суд не направило, просит рассмотреть жалобу без его участия, о чем указало в ходатайстве.

Центральное МУГАДН, извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению административного дела.

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М-7 «Волга» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным.

Из обжалуемого постановления следует, что движение транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «СВ Логистика», <адрес>, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано 17 августа 2021 года в 09 часов 13 минут на 675 км 247 м автодороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №1701064, свидетельство о поверке № 02-017-20, действительно до 02.07.2022).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 24 ноября 2021 года, ООО «СВ Логистика» 17 марта 2017 года включено в Единый государственный реестр юридических лиц, <данные изъяты>

Довод ООО «СВ Логистика» о незаконности постановления по причине неверного указания место нахождения юридического лица судьей не принимается, поскольку реквизиты юридического лица (ИНН, ОГРН) в постановлении указаны верно.

Из сообщения Центрального МУГАДН на запрос суда следует, что постановление №10673342213427710112 от 24 августа 2021 года в отношении ООО «СВ Логистика», получено адресатом 25 августа 2021 года, то есть в установленные законом сроки.

Заявителем - ООО «СВ Логистика» не оспаривается, что оно является собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Согласно представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, ООО «СВ Логистика», <адрес>, в заявлении от 9 декабря 2017 года выразило согласие на регистрацию в реестре систем взимания платы и использование бортового устройства.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы с 9 декабря 2017 года за его владельцем (собственником) ООО «СВ Логистика».

В соответствии с договором и согласно акту передачи от 18 февраля 2021 года, бортовое устройство с серийным (заводским) №, в технически исправном состоянии передано ООО «РТИТС» в безвозмездное пользование ООО «СВ Логистика», для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

На момент фиксации 17 августа 2021 года в 9 часов 13 минут на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», бортовое устройство с серийным (заводским) №, закрепленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент повторной проверки 4 ноября 2021 года начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 25 мая 2021 года в 21 час 57 минут по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В подтверждение данной информации представлен логистический отчет (детализация движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №) в период с 25 мая 2021 года по 4 ноября 2021 года.

На момент фиксации владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда представлена с 25 февраля 2021 года, расчетная запись №. Представление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 17 августа 2021 года в 09 часов 13 минут, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Отсутствие начислений подтверждает детализация операций по расчетной записи № за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 17 августа 2021 года в 09 часов 13 минут, отражающую отсутствие оформленной маршрутной карты.

Согласно пункту 12 (а) Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Движение транспортного средства ООО «СВ Логистика», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлялось 17 августа 2021 года в 09 часов 13 минут на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты, что в силу прямого указания Правил, расценивается как движение без внесения платы.

Информация от собственника (владельца) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № о неисправности или утрате закрепленного за транспортным средством бортового устройства оператору в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил не поступала, включение бортового устройства № в момент фиксации правонарушения обеспечено не было.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о наличии в действиях ООО «СВ Логистика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным в соответствии со ст.23.36 КоАП РФ должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не допущено.

Доводы заявителя о наличии денежных средств на его расчетной записи и их списании на момент фиксации проезда не принимаются, так как они противоречат логистическому отчету по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № за период с 25 мая 2021 года по 4 ноября 2021 года, который отражает пройденный путь только при включенном и исправном бортовом устройстве, а также начисление и списание платы в автоматическом режиме на основании данных о проеденном пути, полученных от бортового устройства.

Несогласие ООО «СВ Логистика» с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления не является.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 24 августа 2021 года №10673342213427710112 о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «СВ Логистика» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             С.Г. Петров