Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2024 ~ М-185/2024 от 01.03.2024

34RS0042-01-2024-000378-91

№2-309/2024

город Фролово                                                03 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 03 апреля 2024 года в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиевой Ирины Владимировны к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Галиева И.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 440 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: бытовое обслуживание. На указанном земельном участке им был произведен комплекс строительных работ, в результате которых возведено нежилое здание, общей площадью 56,4 кв.м., состоящее из четырех нежилых помещений площадью 33,3 кв.м, 5,0 кв.м, 9,2 кв.м, 8,9 кв.м. Строительство нового объекта недвижимости произведено без получения разрешительных документов, однако согласно заключения эксперта возведенный объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнен в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами. Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, с инвентарным номером №, общей площадью 56,4,7 кв.м., состоящее из четырех нежилых помещений площадью 33,3 кв.м, 5,0 кв.м, 9,2 кв.м, 8,9 кв.м, расположенного по <адрес>.

Истец Галиева И.В. и её представитель адвокат Аринушкина Е.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Объедкова В.Н., Карпова О.А., Объедков А.С., Объедкова Т.А., Объедков С.А., Объедкова Д.С. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Галиевой И.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 440 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: бытовое обслуживание.

Право собственности Галиевой И.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> произведён комплекс строительных работ, в результате которых возведено нежилое здание, общей площадью 56,4 кв.м., состоящее из четырех нежилых помещений площадью 33,3 кв.м, 5,0 кв.м, 9,2 кв.м, 8,9 кв.м.

Из технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный объект недвижимости является нежилым зданием, общей площадью 56,4 кв.м. Данный объект недвижимости имеет инвентарный номер №.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что возведён объект недвижимости, и в соответствии с п.п.1,2,25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", на данный спор распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 данного постановления, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

При рассмотрении дела установлено, что нежилое здание построено истцом без соответствующего разрешения (уведомления) компетентных органов.

Из представленного заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что возведенное здание, расположенное по <адрес>, является объектом - нежилого здания, строительная готовность которого составляет 100%, общей площадью 56,4 кв.м., и удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом, при строительстве данного объекта нарушен п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а именно, отсутствует разрешение на строительство и информация о вводе объекта в эксплуатацию. Указанные обстоятельства следуют из представленных документов, и не оспорены сторонами.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок площадью 440 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>, на котором расположена самовольная постройка – нежилое здание находится в собственности у истца, и относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования –бытовое обслуживание, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, истец не лишен права требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку.

Возражений против заявленных требований ответчиком не заявлено.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Галиевой И.В. к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Галиевой Ирины Владимировны к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Галиевой Ириной Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (....) право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 56,4 кв.м., состоящее из четырех нежилых помещений площадью 33,3 кв.м, 5,0 кв.м, 9,2 кв.м, 8,9 кв.м, по <адрес>, с инвентарным номером №.

Решение является основанием для регистрации права собственности в филиале ППК «Роскадастр» по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья        подпись                                      Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 10 апреля 2024 года.