Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-295/2022 от 26.02.2022

Дело № 5-295/2022

УИД: 78RS0007-01-2022-000975-90

(резолютивная часть оглашена 26.02.2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                        28 февраля 2022 года

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Руденко М.А.,

с участием помощника прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга Кошкаровского В.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – Васильева Р.С.,

защитника Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП и приложенные к нему материалы в отношении:

Васильева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Васильев Р.С. совершил участие в несанкционированных митинге, шествии, повлекших создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств, а именно:

25 февраля 2022 года в 21 час 30 минут у дома 35 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга задержан Васильев Р.С., который, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, 25 февраля 2022 года в период времени с 21 часа 00 минут до 21 часа 30 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему выражения несогласия введения военных действий на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, «НЕТ ВОЙНЕ!», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «НЕТ ВОЙНЕ!», то есть, митинга проводимого с нарушением требований ч.1 ст. 7, п. 3 ст.2, ч.2.2ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, требования ст.5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечено внимание окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «НЕТ ВОЙНЕ!».

    При этом Васильев Р.С. совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от него другими участниками митинга, скандировал лозунг «НЕТ ВОЙНЕ!», то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга.

    В связи с допущенными Васильевым Р.С. и другими участниками митинга нарушениями требований ч. 1 ст. 7, п.5 ст.2 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», сотрудник полиции старший инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО1, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1,7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и Васильева Р.С. и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование Васильев Р.С. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, было не менее 10 минут, добровольно продолжил нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, по Невскому проспекту у д. 35, г. Санкт-Петербурга, что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

Согласно п. 18 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ, член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно поступившему в суд сообщению от 26.02.2022, прокурором города Санкт-Петербурга Мельником В.Д. дано согласие на привлечение к административной ответственности члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №493 территориальной избирательной комиссии №11 Санкт-Петербурга Васильева Р.С.. В судебном заседании помощник прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга Кошкаровский В.Н. подтвердил указанные обстоятельства, указав, что привлечение Васильева Р.С. к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 6.1 КРФ об АП законно и обосновано, подтверждено представленными в суд документами.

Васильев Р.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ не признал, указал на то, что 25.02.2022 около 21 часа шел по Невскому проспекту, мимо собравшейся толпы, остановился на обочине, чтобы посмотреть, что происходит, в митинге участия не принимал, лозунги не скандировал. Защитник Фролова Е.В. поддержала доводы Васильева Е.В., просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него.

Вина Васильева Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 001761 от 26.02.2022 в отношении Васильева Р.С. по ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП, в котором изложены обстоятельства совершения вышеуказанного административного правонарушения;

- протоколом об административном задержании №000328 от 26.02.2022, согласно которому Васильев Р.С. был задержан 25.02.2022 в 21 час 30 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 6.1 КРФ об АП;

- протоколом ДЛ САП № 328 от 26.02.2022, согласно которому в 00 часов 10 минуту 26.02.2022 Васильев Р.С. был доставлен в 39 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП;

- рапортом УУП ГУУП и ПДН 55 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 26.02.2022 о задержании Васильева Р.С. в 21 час 30 минут 25.02.2022 у дома 35 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга за участие в несанкционированном публичном мероприятии;

- объяснениями оперуполномоченного ГУР 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 и УУП ГУУП и ПДН 55 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 26.02.2022, согласно которым 25.02.2022 в период времени с 21 часа 00 минут до 21 часа 30 минут в ходе осуществления обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, они увидели скопление около 100 людей, которые добровольно участвовали в несогласованном шествии, скандировали «Нет войне!», что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, транспортных средств и движению пешеходов. В 21 час 30 минут указанные граждане были задержаны сотрудниками полиции и доставлены в 39 отдел полиции;

- объяснениями ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО1 от 26.02.2022, согласно которым 25.02.2022 в связи с выявлением несанкционированного публичного мероприятия по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, он публично уведомлял с использованием звукоусиливающей аппаратуры всех лиц, участвующих в данном мероприятии, с требованием прекратить данное несогласованное в установленном порядке публичное мероприятие, однако все участвующие в нем лица, в том числе Васильев Р.С., данное законное требование проигнорировали;

- текстом обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- CD-диском с фото и видеозаписями от 25.02.2022, на которых видно скопление людей у дома 35 по Невскому проспекту Санкт-Петербурга,

- ответом из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, согласно которому на 25, 26, 27 февраля 2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось.

- справками о судимостях и административных правонарушениях в отношении Васильева Р.С..

Личность Васильева Р.С. установлена по паспорту гражданина Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав Васильева Р.С., его защитника Фадееву Е.В., а также прокурора, суд приходит к выводу о том, что вина Васильева Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 6.1 КРФ об АП нашла свое подтверждение в полном объеме.

Вышеизложенные доказательства подтверждают факт проведения 25 февраля 2022 года в период времени с 21 часа 00 минут до 21 часа 30 минут у дома 35 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему выражения несогласия введения военных действий на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, «НЕТ ВОЙНЕ!», а также участие в данном несогласованном митинге Васильева Р.С..

    Протокол об административном правонарушении в отношении Васильева Р.С. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со статьей 2 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2.2 ст. 8 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 5.2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», в соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона в случае, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается: проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

Положениями статей 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) установлено, что на полицию возлагаются, в том числе, обязанности по обеспечению совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка; пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к подведомственности полиции.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», при проведении публичных мероприятий органы внутренних дел (полиция) в пределах своей компетенции обеспечивают совместно с представителями уполномоченного органа и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок.

В силу требований части 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Положения требований части 2 статьи 17 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусматривают применение сотрудниками полиции необходимых мер по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия.

Как усматривается из сообщения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 25.02.2022, на 25, 26, 27 февраля 2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Таким образом, участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Непризнание Васильевым Р.С. своей вины суд оценивает, как желание избежать административной ответственности за содеянное, поскольку факт допущенного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Оснований не доверять письменным объяснениям и рапортам сотрудников полиции у суда не имеется, поскольку они выполняли действия, связанные с исполнением своих служебных обязанностей. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину Васильева Р.С. с достаточной полнотой нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, в действиях Васильева Р.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Санкцией ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности Васильева Р.С., отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, суд, анализируя все виды наказаний, предусмотренные ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП, приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.2 ч. 6.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанную сумму Васильеву Р.С. не позднее 60 дней необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор. счет: 40102810945370000005, БИК: 014030106, ИНН: 7830002600, КПП: 784201001, КБК: 18811601061010101140, ОКТМО: 40343000, УИН: 18880478220070017617. Назначение платежа: Административный штраф 39 отдел полиции.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Руденко

Дело №5-295/2022

УИД: 78RS0007-01-2022-000975-90

резолютивная часть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2022 года                                                         Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Руденко М.А.,

с участием помощника прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга Кошкаровского В.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – Васильева Р.С.,

защитника Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП и приложенные к нему материалы в отношении:

Васильева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанную сумму Васильеву Р.С. не позднее 60 дней необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор. счет: 40102810945370000005, БИК: 014030106, ИНН: 7830002600, КПП: 784201001, КБК: 18811601061010101140, ОКТМО: 40343000, УИН: 18880478220070017617. Назначение платежа: Административный штраф 39 отдел полиции.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                  М.А. Руденко