Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2023 (2-3519/2022;) ~ М-3414/2022 от 22.11.2022

Дело № 2-175/2023

59RS0027-01-2022-004585-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 19 января 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального района Пермского края к Колченоговой (Гантимуровой) Е. В. о снятии запрета на совершение регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилось в суд с иском к Колченоговой (Гантимуровой) Е.В. о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером № – комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования представитель истца обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение о возмещении за жилое помещение №, согласно которому ответчик обязуется передать в собственность Администрации недвижимое имущество – комнату по адресу: <адрес>, в части принадлежащей ей доли <данные изъяты>, а Администрация обязуется принять жилое помещение и оплатить возмещение (п.1.1 соглашения). Оплата стоимости имущества производится безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности к Администрации (п.2.2 соглашения).

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024», постановлением администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2024».

В соответствии с заключенным соглашением истцом были поданы документы для регистрации перехода права собственности на изъятое жилое помещение к муниципальному образованию «Кунгурский муниципальный округ Пермского края». ДД.ММ.ГГГГ из Кунгурского межмуниципального отдела управления Росреестра по Пермскому краю поступило уведомление № о приостановлении государственной регистрации прав в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий.

Согласно уведомлению, в органе регистрации прав имеется выписка из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФСП России по Пермскому краю о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного акта в ЕГРН внесены сведения о запрещении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю направлено заявление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м. в целях регистрации права собственности муниципального образования на указанное жилое помещение в связи с расселением МКД № по <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрет на совершение регистрационных действий не снят. Указывает, что запрет на совершение регистрационных действий препятствует осуществлению регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и безусловно влечет нарушение прав и законных интересов истца.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает, о чем представил суду соответствующее заявление.

Ответчик Колченогова (Гантимурова) Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц: ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, Управления Росреестра по Пермскому краю, Самойлова Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 ст.209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ст.119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста.

Аналогичные положения предусмотрены в ст.442 ГПК РФ.

Согласно ст.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" По смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, к числу таких действий относится также установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено:

В рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края, признанного таковым до 01.01.2017, в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024», постановлением администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 28.07.2021 № 706-171-01-09 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2024», ДД.ММ.ГГГГ между Колченоговой Е.В., Гантимуровой В.К., Гантимуровой О.К. (собственники) и Кунгурским муниципальным округом Пермского края в лице управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (Администрация) заключено соглашение о возмещении за жилое помещение №, согласно которому собственники обязуются передать в собственность Администрации недвижимое имущество – комнату № по <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., а Администрация обязуется принять жилое помещение и оплатить возмещение, в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего соглашения /л.д.6-7/.

Оплата стоимости имущества производится безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности к Администрации (п.2.2 соглашения).

Администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края в лице управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в соответствии с заключенным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ были поданы документы для регистрации перехода права собственности на изъятое жилое помещение к муниципальному образованию «Кунгурский муниципальный округ Пермского края».

Вместе с тем, из Кунгурского межмуниципального отдела управления Росреестра по Пермскому краю в адрес управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>2 /л.д.8/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение в виде запрещения регистрации: номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации – выписка из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФСП России по Пермскому краю о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества №, выданная ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-11/.

ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю направлено заявление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения, в целях регистрации права собственности муниципального образования на жилое помещение в связи с расселением МКД № по <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу /л.д.12/.

Вопросы защиты прав лиц, не являющихся стороной исполнительного производства, регламентируются положениями главы 17 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Норма статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривает иной способ защиты имущественных прав лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства - в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание (наложен арест, установлен запрет), заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с указаниями совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста; вместе с тем заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения не снят /л.д.28/.

Наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ запреты на совершение регистрационных действий препятствуют осуществлению регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и безусловно влекут нарушение прав и законных интересов истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения – комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального района Пермского края к Колченоговой (Гантимуровой) Е. В. о снятии запрета на совершение регистрационных действий удовлетворить.

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения – комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:          С.А.Лутченко