Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-167/2023 от 15.05.2023

Мировой судья Новикова А.Ю.,

УИД 34MS0145-01-2020-000006-26

Дело № 11-167/2023 (2-122-79/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Артеменко И.С.

при секретаре судебного заседания Соколовой В.С.,

с участием ответчика Иванилова П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Иванилова П.Ю. на решение мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному район ...» к Иванилову П., Ю. о взыскании суммы, которым:

взыскано с Иванилова П. Ю. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» неосновательное обогащение в размере 884 руб.;

взыскано с Иванилова П. Ю. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.;

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» обратился к мировому судье с иском к Иванилову П.Ю. о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки.

В обоснование иска указано, что Иванилов П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, ..., был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ. Меры социальной поддержки предоставлялись по льготной категории «Дети-инвалиды до 18 лет», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно статье 17 которого инвалидам предусмотрена мера социальной поддержки в форме компенсации не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда. Иванилову П.Ю. предоставлялась компенсация на оплату коммунальных услуг, так как квартира приватизирована.

Согласно пункту 2.3. Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008г. №... (действующим на момент предоставления мер социальной поддержки ответчику) компенсация на оплату коммунальных услуг предоставляется гражданину в виде авансовой суммы.

Перерасчет компенсации осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями. Компенсация на оплату коммунальных услуг подлежит перерасчету один раз в год.

ДД.ММ.ГГГГ Иванилову П.Ю. распоряжением о прекращении от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата по причине отказа от ее выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2015 года был произведен перерасчет предоставляемой компенсации на оплату коммунальных услуг. По итогам перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расходы на оплату коммунальных услуг (водоотведение, холодное водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение) составили 24 333,94 руб. На основании понесенных расходов, было положено к выплате 6 080,00 руб. (24 333,94 руб.: 10 мес. : 2 чел. х 50% = 608,35 (компенсация в месяц), 608 руб. х 10 мес. = 6 080,00 руб. (компенсация за 10 мес.)), а выплачены денежные средства на оплату ЖКУ в размере 6 964,00 руб. проавансированная сумма за указанный период составила 884,00 руб. (6 964,00 руб. - 6080,00 руб.).

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей компенсации на оплату коммунальных услуг. В связи с прекращением выплат Иванилову П.Ю. учесть авансовую сумму компенсации в зачет последующей выплаты не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ Иванилову П.Ю. было направлено письмо с просьбой о погашении им задолженности по авансовым выплатам, которое оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, просил взыскать с Иванилова П. Ю. в пользу ГКУ ЦСЗН по Центральному району сумму излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 884 руб.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, применив срока исковой давности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Поскольку материалами дела подтверждено, что решение постановлено судом в отсутствие ответчика Иванилова П.Ю., при этом с ведения о его надлежащем извещении и времени и месте судебного разбирательства отсутствуют, в связи с чем, суд перешел к пересмотру по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 1.2 Постановления Главы Администрации Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ №... "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ) меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения, в том числе, в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение, в том числе взноса на капитальный ремонт, и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ).

В силу пункта 2.3 указанного постановления ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно- коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан, а также 50 процентов взноса на капитальный ремонт, который рассчитывается как произведение величин общей площади жилого помещения и установленного Законом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц гражданам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Из материалов дела следует, что Иванилов П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, ..., был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ. Иванилову П.Ю. предоставлялись меры социальной поддержки по льготной категории «Дети-инвалиды до 18 лет», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На основании распоряжения директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ Иванилову П.Ю. прекращена выплата с ДД.ММ.ГГГГ по причине отказа от выплаты ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2015 года был произведен перерасчет предоставляемой ЕДВ на оплату ЖКУ. По итогам перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расходы на оплату коммунальных услуг (водоотведение, холодное водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение) составили 24 333,94 руб. На основании понесенных расходов, было положено к выплате 6 080 руб. 00 коп. (24 333 руб. 94 коп. : 10 мес. : 2 чел. х 50% = 608 руб. 35 коп. (ЕДВ в месяц); 608 руб. х 10 мес. = 6 080 руб. 00 коп. (ЕДВ за 10 мес.), выплачено 6 964 руб. 00 коп., излишне выплаченная сумма за указанный период составила 884 руб. 00 коп. (6 964 руб. 00 коп. - 6 080 руб. 00 коп.). В связи с прекращением выплат Иванилову П.Ю. учесть авансовую сумму ЕДВ в зачет последующей выплаты не представлялось возможным, поэтому ответчику было предложено в добровольном порядке возвратить неосновательное обогащение.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении к исковым требованиям срока исковой давности, суд находит его обоснованным ввиду следующего.

Так п.1 ст.196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 п.2 ст.199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Согласно ч.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

На основании абз.2 ст.203 ГК РФ после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству.

Истец обратился с требованием о взыскании неосновательного обогащения перерасчета предоставляемой ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 884 руб., ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с уведомлением о необходимости оплаты 884 руб.

С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

Наличие уважительных причин для пропуска срока исковой давности из материалов дела не усматривается.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному район ...» к Иванилову П. Ю. о взыскании суммы оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15.08.2023.

Судья                                                           Артеменко И.С.