Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-361/2021 от 15.11.2021

дело № 5-361/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Лариса Сергеевна, рассмотрев 23 ноября 2021 года в р.п. Варгаши, ул. Культурная, д. 3 Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Михеева С. А., родившегося <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

28.10.2021 года в 08 часов 10 минут Михеев С.А. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении подпункта 1 пункта 6 правил, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», а именно, находясь около дома № 29 по ул. Пушкина в р.п. Варгаши Курганской области не имел при себе документ, удостоверяющий личность.

Михеев на рассмотрение дела не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности Михеева в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ)).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 указанного постановления, граждане обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Виновность Михеева в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №ОВО№ от 28 октября 2021 года, где приведены вышеизложенные обстоятельства, даны объяснения Михеева, в которых он указал, что с протоколом согласен, объяснениями Савчишина А.А., наблюдавшего 28 октября 2021 года в 08 часов 10 минут Михеева у <адрес>, который не имел при себе документа, удостоверяющего личность, рапортом СПГЗ ОВО <адрес> ФГКУ УВО ВНГ по <адрес> Шорина Е.Ю., согласно которого, Михеев, находясь 28 октября 2021 года в 08 часов 10 минут у <адрес> не имел при себе документа, удостоверяющего личность а также письменными объяснения самого Михеева, в которых он указал, что не имел при себе паспорта.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Михеева С.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в указанном процессуальном документе, не имеется.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Материалами дела достоверно установлено, что при нахождении у <адрес> Михеев С.А. не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

Действия Михеева С.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении Михееву С.А. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство смягчающее ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание виновности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, личности Михеева С.А. в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Михеева С. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курганской области (ФГКУ «УВО ВНГ России по Курганской области» л/с 04431D12280)

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ// УФК по Курганской области г. Курган

Единый казначейский счет: 40102810345370000037

Счет № 03100643000000014300

БИК ТОФК 013735150

КБК 180 11601201010601140

УИН: 18059945211028003669

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья                                                    Л.С. Тишкова