Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2021 ~ М-107/2021 от 24.03.2021

Дело № 2-158/2021

УИД 42RS0026-01-2021-000226-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Тисуль                                                                                   18 мая 2021 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующей судьи И.В. Егеровой,

при секретаре М.А. Лисицыной,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района ................. - Кузбасса к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ................. областях, С., А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией ................. вынесено Распоряжение .................. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

        Граждане Е., С., С., Л., С. приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 9,9 га.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

.................

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами ст.12.1 Закона об обороте, составленный администрацией Третьяковского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован 24 мая 2013г. в Тисульской районной газете «Новая жизнь» №43-43(8764), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории ................. сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

18.10.2013 года в 14 часов по адресу: ................. (здание ................. сельского Дома культуры) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ................. не состоялось.

Постановлением администрации ................. сельского поселения ................. был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 138 невостребованных земельных долей, в том числе доли принадлежавших: Е., С., С., Л., С.

Администрация Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района ................. просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «................. сельское поселение» на невостребованные земельные доли, в размере 9,9 га в количестве 5 долей, общей площадью 49,5 га, закрепленных распоряжением администрации ................. ................. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами: Е., С., С., Л., С., прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 9,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: ................. ................. общей площадью 49,5 га на территории муниципального образования «Третьяковское сельское поселение».

Определением Тисульского районного суда ................. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены С. – ................. С., А. – ................. Л.

В судебном заседании представитель истца – Т., действующая на основании доверенности ................. (л.д.43), не присутствовала, согласно телефонограмме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточнив исковые требования, просила заменить в исковом заявлении истца – администрацию ................. сельского поселения на Администрацию Тисульского муниципального округа. В связи с тем, что на основании решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального округа ................. «О ликвидации администрации Третьяковского сельского поселения как юридического лица», администрация Третьяковского сельского поселения ликвидирована, на основании решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального округа ................. «О вопросах правопреемства», Тисульский муниципальный округ является правопреемником администрации Третьяковского сельского поселения. Просит признать право муниципальной собственности на земельные доли за Тисульским муниципальным округом, о чем предоставила суду письменное ходатайство (л.д.38).

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ................. областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Ответчик С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.54).

От ответчика А. конверт с судебным извещением возвращен с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.56,57).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации ................. ................. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам сельскохозяйственного предприятия ТОО «Антоново» переданы в собственность земельные паи, в том числе Е., С., С., Л., С. (л.д.18-27).

Указанным гражданам - работникам сельхозпредприятия ТОО «Антоново» были переданы 5 паев по 9,9 га каждому работнику.

.................

.................

.................

.................

.................

.................

.................

.................

Судом установлено, что истцом в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 42-43 (8764) от 24.05.2013 года список невостребованных земельных долей Третьяковского сельского поселения (л.д.28-29), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие Е., С., С., Л., С. Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Третьяковского сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 18.10.2013 года. Собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом № 4 от 18.10.2013 года (л.д.30). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Третьяковского сельского поселения Постановлением ................. утвердила список невостребованных земельных долей в количестве 138 (л.д.32). Согласно списка из Приложения ................. к постановлению администрации ................. сельского поселения от ................. (л.д.35), в данном списке значатся Е. (.................), С. .................), С. .................), Л. .................), С. (.................).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ................. (л.д.17) в ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, представленными Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ................. (л.д.51).

       Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли после смерти наследодателей переданы ими в аренду или иным образом наследники распорядились ею в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики земельными долями в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателей не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих Е., С., С., Л., С. из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, а также наследники умерших граждан, вступившие в наследство и не оформившие своего права собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Также судом установлено, что наследники умерших лиц, являющихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении земельных доли не оформляли, право собственности на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, доля данных граждан признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом ................. на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежащие ................. гражданам Е., С., С., Л., С.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Тисульского муниципального округа ................. - Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в ................. областях, С., А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом ................. - Кузбасса на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 5 долей, размер каждой доли: 9,9 га, общей площадью 49,5 га, ранее принадлежащие на основании распоряжения ................. и ................. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, ................. следующим гражданам: Е., С., С., Л. ., С., прекратив их право собственности как участников общей долевой собственности на доли в размере 9,9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: ................., ТОО «Антоново», ................. общей площадью 12250000 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственные угодья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья-

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2021г.

    Судья -