Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2021 ~ М-372/2021 от 25.10.2021

Дело № 2-452/2021

УИД: 32RS0022-01-2021-000928-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар                                                                   29 ноября 2021 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Рубис Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области, Юдиновской сельской администрации Погарского района Брянской области к Коваленко Наталье Ивановне, Крахмаловой Анне Семеновне, Куцман Нине Федоровне, Лисица Неониле Владимировне о признании права муниципальной собственности за Долботовским сельским поселением Погарского района Брянской области, Юдиновским сельским поселением Погарского района Брянской области на невостребованные земельные доли колхоза «Березовский» Погарского района Брянской области и прекращении права долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Долботовской сельская администрация Погарского района Брянской области, Юдиновской сельской администрации Погарского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земель колхоза «Березовский». Члены трудового коллектива колхоза «Березовский» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 2,6 га.

На основании постановления администрации Погарскогорайона Брянской области в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в числе прочих лиц, наделенных паями колхоза «Березовский» являлись: ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, которые не распорядились принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет подряд. Выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимого имущества указывает на отсутствие фактов регистрации права собственности или распоряжения вышеперечисленными дольщиками условными земельными долями.

В связи с изложенным, Долботовская сельская администрация Погарского района Брянской области составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован в установленном законом порядке. С момента публикации данного списка и до проведения общего собрания участников долевой собственности истцом принимались возражении лиц, считающих, о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Так как общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума, постановлением от 07 декабря 2018 года № администрация Долботовского сельского поселения утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включены ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3

На основании изложенного представитель истца с учетом уточнения просит суд прекратить право общей долевой собственности собственников земельных долей: ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на 4 (4/363) условных земельных долей колхоза «Березовский» (паи) <адрес>, кадастровый №, общей площадью 10,4 га.

Признать право муниципальной собственности Долботовского сельского поселения Погарского района Брянской области на 2 условных земельных доли (2/363) общей площадью 5,2 га колхоза «Березовский » (паи) <адрес>, кадастровый №, принадлежащие ФИО3, ФИО4

Признать право муниципальной собственности Юдиновского сельского поселения Погарского района Брянской области на 2 условных земельных доли (2/363) общей площадью 5,2 га колхоза «Березовский» (паи) <адрес>, кадастровый №, принадлежащие ФИО1, ФИО2

Представитель истца Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области, Юдиновской сельской администрации Погарского района Брянской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не поступало.

Ответчики Коваленко Н.И., Крахмалова А.С., Куцман Н.Ф., Лисица Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, а также о рассмотрении дела в отсутствие, не представили.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не поступало.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам (Погар) Росреестра по Брянской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В силу положений пунктов 1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Погарского района Брянской области вынесено постановление № 393 от 23.11.1994года «О закреплении в собственность земельных паёв в колхозе «Березовский». Согласно данному постановлению было принято решение о закреплении в собственность земельных долей колхоза «Березовский» за гражданами площадью 2,66 га сельскохозяйственных угодий, из них 2,47 га пашни; 0,05 га садов, 0,05 га сенокосов, 0,09 га пастбищ, персонально согласно прилагаемых списков, комитету по земельным ресурсам и землеустройству было указано на необходимость выдачи каждому члену колхоза «Березовский» свидетельств о праве собственности на земельные доли без выдела их в натуре.

Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза « Березовский » Погарского района общей площадью по 2,6 га каждая на праве общей долевой собственности, согласно прилагаемому списку, в числе прочих, являются: Коваленко Н.И., Крахмалова А.С., Куцман Н.Ф., Лисица Н.В. Всего перечисленные граждане имеют право на 4 условных земельных долей.

Из представленных в материалы дела ответов органов ЗАГС следует, что сведения о смерти вышеперечисленных дольщиков отсутствуют.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 17 июня 2021 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Березовский» (паи), отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства. Сведения о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Березовский» (паи), отсутствуют, сведений о распоряжении земельными участками указанными лицами в материалах дела не имеется и ответчиками не представлено.

Согласно п.п. 3 - 8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на территории бывшего колхоза «Березовский», находится в границах Долботовского сельского поселения Погарского района Брянской области и Юдиновского сельского поселения Погарского района Брянской области.

    Из материалов дела следует, что Долботовская сельская администрация Погарского района Брянской области в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли, закрепленные за Лыбо Н.Т., Масленко А.Е.. Минаева С.В., Москаленко Н.К., Моторо Л.А.

Указанный список был опубликован в газете «Земельной газете» № (434) от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», и размещен на информационных щитах Долботовского сельского поселения <адрес> и на официальном сайте в сети «Интернет». Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования. После чего в «Земельной газете» № (434) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Долботовского сельского поселения <адрес> было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Березовский», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания участников общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Березовский», с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, предусмотренного статьей 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, поскольку участники общей долевой собственности указанного земельного участка на данное собрание не явились.

Постановлением Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области от 07 декабря 2018 года № утвержден список невостребованных земельных долей (собственников земельных долей) колхоза «Березовский» <адрес>. В данный список включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3

Однако до настоящего времени указанные лица, не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли истец просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего колхоза «Березовский» Погарского района Брянской области, а ныне на территории Долботовского сельского поселения Погарского района Брянской области, Юдиновского сельского поселения Погарского района Брянской области в соответствии с требованиями Федеральных законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали, и доказательств распоряжения спорными земельными долями их собственниками в течение трех и более лет подряд, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в материалы дела не представлено. Не были направлены указанными лицами и письменные возражения в адрес истца по поводу включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку принадлежащие вышеперечисленным гражданам земельные доли истцом обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые предусматривают право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области, Юдиновской сельской администрации Погарского района Брянской области к Коваленко Наталье Ивановне, Крахмаловой Анне Семеновне, Куцман Нине Федоровне, Лисица Неониле Владимировне о признании права муниципальной собственности за Долботовским сельским поселением Погарского района Брянской области, Юдиновским сельским поселением Погарского района Брянской области на невостребованные земельные доли колхоза «Березовский» Погарского района Брянской области и прекращении права долевой собственности - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на 4 (4/363) условные земельные доли колхоза «Березовский» <адрес>, кадастровый №, общей площадью 10,4 га.

Признать право муниципальной собственности Долботовского сельского поселения <адрес> на 2 условные земельные доли (2/363) колхоза «Березовский» <адрес> кадастровый №, общей площадью 5,2 га., принадлежащие ФИО3, ФИО4.

Признать право муниципальной собственности Юдиновского сельского поселения <адрес> на 2 условные земельные доли (2/363) колхоза «Березовский» <адрес> кадастровый №, общей площадью 5,2 га., принадлежащие ФИО1, ФИО2.

Решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о собственниках земельных долей земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:105 с местоположением <адрес>, колхоз «Березовский»: ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья            Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено     06 декабря 2021 года