Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-22/2024 от 15.03.2024

Дело № 11-22/2024

24MS0009-01-2023-003861-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Березовка                                                                                              14 мая 2024 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

при секретаре Юшковой А.Г.,

с участием представителя истца Фрицлер В.В. – Ильина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фрицлер В.В. к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Министерству лесного хозяйства Красноярского края, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя истца Фрицлер В.В. – Ильин А.С. на решение мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Фрицлер В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Министерству лесного хозяйства Красноярского края, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды от <дата> № он является арендатором земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 881 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>Б, для использования в целях – для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок, согласно действующим генплану и правилам землепользования и застройки, находится в границах населённого пункта <адрес>. <дата> он обратился в Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства под принадлежим ему на праве собственности жилым домом с кадастровым номером №, на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, на что получил отказ от <дата> в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № полностью относится к землям лесного фонда. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ч. 3 ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Фрицлер В.В. просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № в Березовском районе Красноярского края от <дата> по делу № в удовлетворении исковых требований Фрицлер В.В. к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Министерству лесного хозяйства Красноярского края, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, представитель истца Фрицлер В.В. – Ильин А.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № в Березовском районе Красноярского края от <дата> по делу № отменить и принять по делу новое решение. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт <дата>, его категория, по сведениям ЕГРН, - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, право аренды истца на земельный участок возникло и зарегистрировано до <дата>, вывод суда, что спорный земельный участок не может быть передан в собственность в силу прямого указания закона, является ошибочным.

В судебном заседании представитель истца Фрицлер В.В. – Ильин А.С., действующий на основании доверенности от <дата>, доводы жалобы поддержал, просил суд отменить постановленное по делу решение мирового судьи, удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил мировому судье письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указал, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Представители ответчиков Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Министерству лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит требования апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

С 11.08.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ).

Указанным выше Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

При таких обстоятельствах, положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, <дата>, на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края № от <дата>, между Фрицлер В.В. (арендатор) и Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) заключен договор аренды № в отношении земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 881 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>Б, для использования в целях – для индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанный договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю <дата>.

<дата> администрация Березовского района Красноярского края выдала Фрицлер В.В. разрешение на строительство объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке.

<дата> представитель Фрицлер В.В. – Ильин А.С. обратился к главе администрации Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, на основании подп. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Согласно ответу Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края от <дата> (исх. №), Фрицлер В.В. отказано в предоставлении спорного земельного участка, в связи с тем, что он полностью относится к землям лесного фонда.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – <дата>), площадью 881 +/- 21 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>Б, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, данные о правообладателе отсутствуют, обременение – договор аренды от <дата> с Фрицлер В.В.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 24,9 кв.м., год завершения строительства – <дата> год, принадлежащий на праве собственности Фрицлер В.В.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от <дата>, земельный участок с кадастровым номером № соответствует фактическим границам, которые установлены и внесены в координатах в ЕГРН.

Также судом установлено, что согласно письму Министерства Лесного хозяйства Красноярского края от <дата> №, земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен на землях лесного фонда (Маганское лесничество, Верх-Базайское участковое лесничество, квартал №).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 27, 29 Земельного кодекса РФ, статьями 6.1, 8, 71 Лесного кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», и исходил из того, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, которые являются ограниченными в обороте и не предоставляются гражданам в частную собственность, и могут передаваться только в аренду или безвозмездное пользование.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Поскольку рассматриваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет <дата> с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, отнесенного к категории земель – земли населённых пунктов, право аренды у истца на участок возникло и зарегистрировано до <дата>, к спорным правоотношениям подлежит применению ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно, принадлежность спорного земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем у мирового судьи не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований истца о признании права собственности на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, постановленное по делу решение подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о признании за Фрицлер В.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № в Березовском районе Красноярского края от <дата> по гражданскому делу по иску Фрицлер В.В. к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Министерству лесного хозяйства Красноярского края, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Фрицлер В.В. удовлетворить.

Признать за Фрицлер В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 881 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>Б, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Вступившие в законную силу судебные постановления – апелляционное определение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий                            М.А.Царегордцева

Копия верна:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 мая 2024 года.