Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-602/2020 от 31.12.2020

Дело № 5-602/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административно правонарушении

31 декабря 2020 г. п. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Лапшина Т.И.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Александрова В.В.,

у с т а н о в и л :

На рассмотрение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Александрова В.В.

Изучив представленные материалы, судья находит необходимым возвратить протокол должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям:

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди других разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

КоАП РФ связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, вместе с материалами в суд не доставлено, заявления о рассмотрении протокола без его участия в материалах отсутствует.

Таким образом, в ходе составления протокола об административном правонарушении грубо нарушены указанные требования закона, которые не могут быть устранены судьей в ходе рассмотрения протокола по существу, что является основанием для возвращения его лицу, составившему протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол от 18 декабря 2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моркинскому району Павловым Е.Р. в отношении Александрова В. В., возвратить составившему его должностному лицу.

Судья Т.И.Лапшина