Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2020 от 03.02.2020

Дело № 12-4/2020

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2020 года                                                         п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Александров Ю.Н., рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Чумарова ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Григорьева ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Григорьева В.И. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На данное постановление должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Чумаров И.С. подал жалобу, указывая, что оно незаконное и подлежит отмене по следующим основаниям. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копия данного постановления заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ была направлена Григорьеву В.И. и ДД.ММ.ГГГГ была возвращена отправителю, следовательно постановление в силу п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вступило в законную силу по истечении десяти суток, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку вышеназванное постановление обжаловано не было, а оплата штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок не была произведена, на рассмотрение мировому судье был направлен составленный в отношении Григорьева В.И. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья в своем постановлении сослалась на копию справки от ДД.ММ.ГГГГ, заверенную ОН ФИО3 (почтовое отделение <адрес>) об отсутствии в базе данных компьютера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо регистрируемых почтовых отправлений на имя Григорьева В.И.

Считая, что справка ОН ФИО3 не отображает в полной мере свидетельствующую о наличии регистрируемых почтовых отправлений на имя Григорьева В.И. информацию и не может являться доказательством по делу, факт направления Григорьеву В.И. копии постановления и его возвращения отправителю подтверждается по отслеживанию почтовых отправлений Почты России, просил отметь вышеуказанное постановление мирового судьи и возвратить протокол об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Чумаров И.С. в суд не явился и представил заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Григорьев В.И. просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях он не получал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Григорьева В.И. и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состав данного административного правонарушения образует лишь факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из копии постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) следует, что Григорьев В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Выпиской отслеживания почтовых отправлений интернет-сайта «Почта России» (л.д. 6-8) подтверждается, что вышеуказанная копия постановления была направлена Григорьеву В.И. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была возвращена отправителю без вручения.

Согласно копии письма заместителя директора по операционному управлению УФПС Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), заказное письмо разряда «Административное» на имя Григорьева В.И. по адресу: <адрес> поступило в отделение почтовой связи <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отсутствием адресата дома на момент доставки почтальоном и неявкой по оставленному извещению заказное письмо было возвращено отправителю     ДД.ММ.ГГГГ и вручено ему ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям                        ст.ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Учитывая, что копия постановления о привлечении Григорьева В.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях была вручена отправителю ДД.ММ.ГГГГ, то оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки ОН ФИО3 Почта России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя Григорьева В.И., проживающего по адресу: <адрес> каких-либо поступлений регистрируемых почтовых отправлений в базе данных компьютера не имеется.

Письмом заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43) подтверждается, что заказное письмо разряда «Административное», принятое ДД.ММ.ГГГГ в отделении почтовой связи (ОПС) Чебоксары поступило ДД.ММ.ГГГГ в адресное ОПС <адрес> и передано в доставку почтальону по накладной от ДД.ММ.ГГГГ. Из-за отсутствия адресата дома извещение опущено в ячейку абонентского почтового шкафа. Указанное почтовое отправление возвращено ДД.ММ.ГГГГ по обратному адресу по истечении установленного срока хранения. Также был выявлен факт несоответствия сведений, указанных в ответе АО «Почта России» на запрос Управления и ответе ОПС <адрес> Вурнарского почтамта УФПС Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем материалы направлены в прокуратуру Чувашской Республики для решения вопроса о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии неоспоримых доказательств направления и доставления в отделение почтовой связи для вручения Григорьеву В.И. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также о невозможности определить дату его вступления в законную силу не состоятелен и опровергается вышеуказанной изученной в суде выпиской отслеживания почтовых отправлений из официального интернет-сайта «Почта России», в связи с чем у должностного лица инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике имелись законные основания для составления в отношении Григорьева В.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики были существенно нарушены предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалованное постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ      (л.д. 4) следует, что Григорьев В.И. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно срок давности привлечения его к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Григорьева ФИО9 отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию и опротестованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья