Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-261/2023 от 28.02.2023

УИД 11MS0062-01-2022-003332-98 Дело № 12-261/2023

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2023 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьева ... на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** Воробьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Воробьев В.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит приведенное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, так как имеет место только факт распространения, доказательств недостоверности информации, а также угрозы материальных последствий, приведенных в диспозиции вменяемой статьи, не имеется, т.е. отсутствует событие. Также полагал, что назначенное максимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.9 ст.13.15 КоАП РФ является необоснованным и назначено без учета его материального положения.

В судебном заседании Воробьев В.В., его представитель Коснырев В.В. на удовлетворении жалобы настаивали, по изложенным в ней доводам, дополнив доводами о том, что размещенная информация основана на обращении Главы ООН по правам человека от ** ** **, размещенном на официальном сайте ООН, обоснованность выраженного мнения подтверждается Резолюциями, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН от ** ** **, ** ** **, ** ** ** и выражает его субъективное мнение; о допущении мировым судьей нарушений норм процессуального права, выразившихся в не исследовании материалов дела в ходе его рассмотрения, что является нарушением требований ст.29.7 КоАП РФ, не рассмотрении ходатайства о переквалификации правонарушения на ст.20.3.3 КоАП РФ.

УМВД России по г. Сыктывкару, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, направили должностное лицо, составившее административный материал, который допрошен в качестве свидетеля. ФИО6 пояснил, что лингвистическое исследование высказываний и текста не проводилось, недостоверность изложенной информации оценивалась в совокупности с имеющимися доказательствами, в том числе с решением Президента Российской Федерации от ** ** **. После указанных высказываний ... могли начаться массовые беспорядки, так как они формируют мнение общества.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Следовательно, исходя из названных правовых норм, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 6 статьи 3 названного закона одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено мировым судьей, ** ** ** в период времени с 19 часов 27 минут до 19 часов 52 минут старшим оперуполномоченным ЦПЭ МВД по ... ФИО7 в служебном кабинете №2 по адресу ... установлено, что гражданин Воробьев В.В. являясь пользователем социальной сети Интернет «...» ** ** ** в 31:30 часов находясь по адресу: ...24 в сети интернет на своей персональной странице «...» по адресу: ... в социальной сети «...» открыто для всеобщего доступа, публично опубликовал заведомо недостоверную информацию в виде видеообращения и теста, которая подрывает авторитет государства в стремлении обеспечить мир и безопасность России в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 20.02.2022 №35-СФ «Об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», проведения специальной военной операции по защите граждан Донецкой и Луганской Народных Республик, создает панические и агрессивные настроения в массах людей, формирует социальную напряженность, предпосылки для массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, способствует возбуждению вражды и ненависти в отношении руководства страны, в нарушение ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Воробьева В.В. протокола об административном правонарушении СР №... от ** ** ** по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.9 ст.13.15 КоАП РФ.

Рассматривая административный материал, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Воробьева В.В. состава вмененного правонарушения, на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ** ** **, скриншотами страницы «...» по адресу: ... в социальной сети «...», видеообращением, выложенным на указанной странице, заключением от ** ** ** о распространении информации и другими письменными материалами дела.

Учитывая изложенное, мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы относительно того, что имеет место только факт распространения, доказательств недостоверности информации, а также угрозы материальных последствий не имеется, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Решением Президента Российской Федерации от ** ** ** с согласия Совета Федерации Федерального Собрания от ** ** **, на основании обращения глав ЛНР и ДНР за оказанием помощи, Вооруженными силами Российской Федерации проводится специальная военная операция за пределами Российской Федерации.

Таким образом, информация об обстоятельствах проведения Вооруженными силами Российской Федерации специальной военной операции за пределами Российской Федерации относится к общественно значимой информации, а недостоверное информирование населения Российской Федерации о ходе ее проведения, создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, так как может повлечь за собой возникновение у населения панического настроения и необоснованного отрицательного отношения к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22 февраля 2022 года N 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Указание заявителя на то, что размещенная информация основана на обращении Главы ООН по правам человека от ** ** **, размещенном на официальном сайте ООН, обоснованность выраженного мнения подтверждается Резолюциями, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН от ** ** **, ** ** **, ** ** **, не свидетельствует об отсутствие в его действиях события и состава правонарушения, так как достоверность данной информации, преподнесенной как субъективное мнение самого Воробьева В.В. им не проверялась, на что прямо указано в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, объективная сторона ч.9 ст.13.15 КоАП РФ выражается не в наступлении негативных последствий, а в угрозе причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозе массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, которые могут произойти в массах при донесении до них заведомо недостоверной общественно значимой информации.

Доказательства, на основании которых установлена виновность Воробьева В.В. получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Нарушений требований ст.29.7 КоАП РФ не установлено, из оспариваемого постановления следует, что мировым судьей исследовались материалы дела, правовая оценка которым дана и отражена в постановлении.

Действия Воробьева В.В., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных доказательств.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Указание на то, что мировым судьей не были рассмотрены требования о переквалификации действий Воробьева В.В. на ст.20.3.3 КоАП РФ опровергается оспариваемым постановлением, в котором дана оценка приведенному ходатайству, которое было отклонено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассматривая доводы о неправомерности назначенного наказания, без учета материального положения лица в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, нахожу их несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что размер административного штрафа, назначен в пределах санкции, и свидетельствует о том, что при назначении наказания были учтены требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства совершенного правонарушения и его характер, а также личность правонарушителя.

Представленные в суде апелляционной инстанции доказательства материального положения, а именно сведения о лишении права замещения должности депутата Государственного Совета Республики Коми на профессиональной (постоянной) основе, а также сведения об остатках денежных средств на счетах, открытых в банках на имя Воробьева В.В. по состоянию на ** ** **, не свидетельствуют о его материальном положении, так как не отражают движение денежных средств.

Кроме того, трудное материальное положение не лишает заявителя права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления суда.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ** ** **, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 13.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 – 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 190900 ░░░ № 1413 ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 26.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░