Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2022 от 18.01.2022

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 февраля 2022 года                                                       г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-33/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

    18.01.2022г. в адрес Зарайского городского суда <данные изъяты> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения.

Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты>2/59 от 11.01.2022г. (л.д. 8-9) усматривается, что 11.01.2022г. в 11 час. 00 мин., гражданин <данные изъяты>1 в помещении магазина «Да» по адресу: <данные изъяты>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, данное правонарушение совершено повторно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие (л.д. 25). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ (ред. от <данные изъяты>) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>», с <данные изъяты> граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах дела в качестве доказательств вины <данные изъяты>1 представлены: рапорт полицейского-водителя ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>3; фотоматериал; письменные объяснения <данные изъяты>1; протокол об административном правонарушении; копия постановления о привлечении <данные изъяты>1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, из представленной в материалах дела фототаблицы не следует, что <данные изъяты>1 находился в помещении магазина «ДА», расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Из представленного фотоматериала усматривается, что два гражданина стоят напротив друг друга, один из них спиной. Кто из них является <данные изъяты>1, определить не представляется возможным. Предмет, около которого они стоят, определить также не представляется возможным. Приложенные фотографии, не содержат сведений об изображенных на них лицах, а также о времени и месте сделанной фотофиксации.

Таким образом, исследованная фототаблица не подтверждает факт нахождения <данные изъяты>1 в помещении магазина «Да» без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Исследованные по делу доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии <данные изъяты>1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Иные имеющиеся в деле доказательства - рапорт сотрудника полиции, протокол об административном правонарушении, письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, не образуют совокупности, позволяющей сделать вывод о наличии в действиях <данные изъяты>1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ни одно из указанных доказательств не содержит бесспорных сведений о нахождении <данные изъяты>1 в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, совершенное повторно.

В силу положений ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные нарушения, а также принимая во внимание, что доказательств совершения <данные изъяты>1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не имеется, прихожу к выводу о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      А.В. Прибылов