Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-75/2023 от 01.03.2023

Дело № 11-75/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2023 года                                         г. Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Осадчей Н.М.,

при секретаре Бобылёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на решение мирового судьи судебного участка № 97 Красногорского судебного района Московской области от 6 декабря 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Дачного некоммерческого партнерства «Ромашково-37» к Базылеву С.П. о взыскании задолженности по уплате лицом, ведущим садоводство на земельном участке, расположенном в границе садоводческого товарищества, без участия в товариществе, платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования,

установил:

ДНП «Ромашково-37» обратилось в суд с иском к Базылеву С.П. о взыскании задолженности по уплате лицом, ведущим садоводство на земельном участке расположенном в границе садоводческого товарищества, без участия в товариществе, платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования в размере 43 300,00 руб. и расходов по государственной пошлине в размере 1 499,00 руб.

В обосновании иска ДНП «Ромашково-37» указало, что ответчик Базылев С.П. является собственником земельного участка (кадастровый №, общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлся членом ДНП «Ромашково-37», что подтверждается заявлениями Базылева С.П. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены ДНП «Ромашково-37» и от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава членов ДНП «Ромашково-37». В настоящее время членом ДНП «Ромашково-37» он не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке, являясь собственником земельного участка на территории ДНП. Решениями общих собраний, проведенных в Партнерстве, утверждены годовые членские взносы для участков с домом (без канализации и водоснабжения) членов Партнерства в следующих размерах: с октября 2019 г. по июль 2020 г. – 1 150,00 рублей/месяц; с августа 2020. г по июль 2021. г- 1 400,00 рублей/месяц; с августа 2021 г. по настоящее время - 1 500,00 рублей/месяц. У ответчика по оплате членских взносов образовалась задолженность за период с октября 2019 года по май 2022 года на сумму в размере 43 300,00 руб., до настоящего времени задолженность не оплачена.

13.09.2022 г. мировым судьей судебного участка № 97 Красногорского судебного района Московской области было вынесено заочное решение, которым исковое заявление удовлетворено в полном объеме, с ответчика постановлено взыскать указанные выше суммы задолженности с возмещением судебных расходов.

Ответчик Базылев С.П. иск не признал и 21.10.2022 г. подал заявление об отмене заочного решения от 13.09.2022 г., ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик проживает автономно и не относится к ДНП «Ромашково-37». При этом, у Базылева С.П. заключены прямые договоры на необходимые ему услуги. Земельные участки Базылева С.П. не находятся в границах ДПН «Ромашково-37».

06.12.2022 г. мировым судьей судебного участка № 97 Красногорского судебного района Московской области постановлено решение, которым исковое заявление удовлетворено в полном объеме, с ответчика постановлено взыскать указанные выше суммы задолженности с возмещением судебных расходов.

Базылев С.П. не согласившись с решением, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе Базылев С.П. указал, что граница земельного участка ДНП «Ромашково-37» не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не имеет закрепленной территории следовательно участки ответчика не могут быть отнесены к ДНП «Ромашково-37», представленная в материалы дела стороной истца схема генплана ДНП «Ромашково-37» не может быть принята судом в качестве доказательства наличия территории Партнерства. Кроме того, у ответчика заключены прямые договоры с поставщиками необходимых ему услуг и инфраструктурой Партнерства ответчик не пользуется.

В судебном заседании представитель истца ДНП «Ромашково-37» по доверенности Варварин И.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал доводы, указанные в письменных возражениях на апелляционную жалобу. Просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Базылев С.П. и его представитель по доверенности Сапунов А.Ю. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, суд не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, ФИО7 было создано дачное некоммерческое партнерство «Ромашково-37».

В соответствии с Уставом ДНП «Ромашково-37», утвержденным протоколом № 1 Общего собрания членов ДНП от ДД.ММ.ГГГГ, Партнёрство осуществляет свою деятельность по адресу - <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на момент создания ДНП «Ромашково-37» было зарегистрировано в качестве юридического лица и начало осуществление своей деятельности на территории, установленной в Уставе Партнёрства.

Согласно действующей на момент создания ДНП и утверждения его Устава редакции статьи 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ наличие разработанного проекта планировки территории и проекта межевания территории не являлось необходимым условием для создания дачного некоммерческого объединения.

Таким образом ДНП «Ромашково-37» было создано в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, предмет, основные цели и задачи деятельности ДНП не противоречили Закону № 66-ФЗ.

То обстоятельство, что истец приобрел недвижимость у частных лиц, а не у ДНП, не свидетельствует о неправомерности создания партнерства, поскольку в данном случае ДНП «Ромашково-37» было образовано владельцами дачных земельных участков для удовлетворения материальных и иных потребностей членов в результате использования земельных участков по назначению.

До 1 марта 2015 года в соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для целей образования садовых, огородных и дачных земельных участков, а также для застройки территории таких объединений предусматривалась необходимость разработки и утверждения проекта организации и застройки объединения. С принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для указанных целей осуществляется разработка проектов планировки территории и проектов межевания территории, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ). При этом такие документы не подлежат обсуждению на публичных слушаниях (часть 5.1 статьи 46 ГрК РФ). В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории по ранее установленным правилам.

Органы местного самоуправления уполномочены утверждать документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 8 ГрК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 45 ГрК РФ уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 данной статьи, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 данной статьи.

Статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от 14.10.2014) разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществлялась в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил (пункт 1).

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок (пункт 3).

В материалах гражданского дела имеется проект планировки территории для ДНП «Ромашково-37» от 2015 года, подготовленный ООО «Архитектурно-конструкторское бюро «Модудь». Схема генплана ДНП «Ромашково-37» была согласована главой с.<адрес> ФИО8., что также подтверждается ответом № 410 от 31.03.2023 г. директора МКУ «ТУ «ЮГО-ЗАПОДНОЕ» ФИО8.

Согласно пункту 1 решения Совета депутатов Раменского городского округа Московской области от 23 октября 2019 г. № 5/23-СД «O правопреемстве» администрация Раменского городского округа Московской области является правопреемником, в том числе администрации сельского поселения Никоновское Раменского муниципального района Московской области, администрации Раменского муниципального района Московской области.

С 01.01.2019 г. спорные правоотношения регулируются ФЗ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 1 ч. 28 ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона № 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ проекты организации и застройки территории некоммерческих организации, созданных до вступления в силу Закона № 217-ФЗ, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территории?, являются действительными.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 97 Красногорского судебного района Московской области было установлено, что Базылев С.П. является собственником земельного участка площадью 2000 кв.м +/- 31 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Учитывая, что ДНП «Ромашково-37» было зарегистрировано в налоговом органе 11.09.2007 г., при этом, в период с 03.07.2011 г. по 07.09.2019 г. ответчик являлся членом ДНІ «Ромашково-37», что подтверждается заявлениями Базылева С.П. от 03.07.2011 г. о принятии в члены ДНП «Ромашково-37» и от 07.09.2019 г. об исключении из состава членов ДНП «Ромашково-37»., в связи с чем, истец знал о вхождении участка в состав Партнерства, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось.

Пунктом 7.2 Устава ДНП «Ромашково-37» установлено так же, что член ДНП обязан своевременно вносить вступительные, членские, целевые и иные взносы, предусмотренные настоящим уставом ДНП и решениями органов Партнерства.

В соответствии с п. 3.3. Положения о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в ДНП «Ромашково-37», размер взносов, вносимых за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. (содержание инфраструктуры), не может превышать размер членских взносов, установленных для членов Партнерства.

Решениями общих собраний, проведенных в Партнерстве, утверждены годовые членские взносы для участков с домом (без канализации и водоснабжения) членов Партнерства в следующих размерах: с октября 2019 г. по июль 2020 г. - 1 150,00 рублей/месяц; с августа 2020 г. по июль 2021 г. - 1 400,00 рублей/месяц; с августа 2021 г. по настоящее время - 1 500,00 рублей/месяц.

Ответчик ссылается на то обстоятельство, что не является членом ДНП, договоры о пользовании объектами инфраструктуры с истцом не заключал.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНП и не связывается с членством в партнерстве.

Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНП, являются обязательными платежами.

Таким образом расходы, которые предъявлены истцом ко взысканию с ответчика, установлены решениями общего собрания, которые не отменены, и подлежат возмещению лицами, в том числе не являющимися членами ДНП, которое вынуждено производить соответствующие расходы в интересах всех собственников, как являющихся членами товарищества, так и не являющихся.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду каких-либо доказательств оплаты вышеуказанных расходов, их необоснованности, доказательств невозможности пользования общим имуществом и земельным участком в силу причин, не зависящих от ответчика.

Таким образом, ответчик не является членом ДНП «Ромашково-37», имея земельный участок на территории ДНП «Ромашково-37», а является лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, указанным в ч. 3. ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которое в силу данной нормы независимо от членства в каких-либо объединениях обязано вносить плату за содержание и обслуживание имущества общего пользования Товариществу, которому принадлежит имущество общего пользования.

Отсутствие градостроительной документации по утверждению границ ДНП «Ромашково-37» не является основанием для невозможности применения к отношениям между истцом и ответчиком положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Согласно п.2 ч.2 ст. 136 ЖК РФ при создании собственниками нескольких расположенных близко жилых домов товарищества собственников жилья необходимо соблюдение совокупности условий: наличие общей границы, а также нахождение в пределах этой границы сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома.

В ходе судебного разбирательства установлено наличие единства территории ДНП «Ромашково-37», в границах которой находится участок Базылева С.П. и наличие обслуживающей эту территорию инфраструктуры (протоколы общих собраний членов ДНП, схема газопровода среднего давления проложенного по территории ДНП).

Земельный участок Базылева С.П., находится на указанной территории. Ответчик никаких доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представил.

Выводы суда подробно мотивированы, обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, судом установлены полно и правильно, судом дана правильная оценка представленным в дело доказательствам, нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат правовых оснований для отмены решения, поскольку направлены на необоснованную переоценку выводов суда.

При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств, суд соглашается с выводом мирового судьи об удовлетворении иска Дачного некоммерческого партнерства «Ромашково-37». Мировой судья, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и дав им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 97 Красногорского судебного района Московской области от 6 декабря 2022 по делу по иску Дачного некоммерческого партнерства «Ромашково-37» к Базылеву С.П. о взыскании задолженности по уплате лицом, ведущим садоводство на земельном участке, расположенном в границе садоводческого товарищества, без участия в товариществе, платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, оставить без изменения, апелляционную жалобу Базылева С.П. без удовлетворения.

Судья                                                                                              Н.М. Осадчая