Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1025/2023 ~ М-909/2023 от 09.11.2023

Гр. дело №

УИД- 05RS0№-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

с участием представителя истца – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Омаровой М.А.,

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Хусейновой Нажипат Ибрагимовне о признании не законным осуществляемое ею предпринимательской деятельности в виде розничной продажи в магазине «Soblazn Kiz» и приостановлении деятельности до регистрации в налоговом органе в качестве ИП или юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Хусейновой Нажипат Ибрагимовне о признании не законным осуществляемое ею предпринимательской деятельности в виде розничной продажи в магазине «Soblazn Kiz» и приостановлении деятельности до регистрации в налоговом органе в качестве ИП или юридического лица.

В обоснование своих исковых требований и.о. Кизилюртовского межрайонного прокурора Муртазалиев С.А. указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из МО МВД России «Кизилюртовский», об осуществлении Хусеновой Н.И. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Проведенной проверкой установлено, что Хусенова Н.И., будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ст. 14.1 Ко АП РФ продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность в виде розничной продажи нижнего белья в магазине «Soblazn Kiz», расположенном по адресу: ул. <адрес>А, <адрес>, без регистрации в налоговом органе.

Факт осуществления Хусеновой Н.И. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе, подтверждается постановлением о назначении Хусеновой Н.И. административного наказания по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Хусеновой Н.И., фотоматериалом.

Помимо того, осуществляемая Хусеновой Н.И. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, не соответствующих требованиям безопасности.

Таким образом, предпринимательская деятельность Хусеновой Н.И., направленная на систематическое получение прибыли в указанном магазине является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Как налогоплательщик Хусенова Н.И. должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией города своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В судебном заседании помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Омарова М.А. полностью поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме.

Хусенова Н.И. и представитель МРИ ФНС РФ № по РФ по РД на судебное заседание не явились, хотя и были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 113 ГПК Российской Федерации, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав истца и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из копии материалов дела об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Кизилюртовский» лейтенантом полиции в отношении Хусеновой Н.И. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по признакам предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Хусенова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из указанного постановления следует, что Хусенова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут в магазине «Soblazn Kiz» осуществляла предпринимательскую деятельность в виде реализации женского белья, от чего получала систематическую прибыль.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт осуществления Хусеновой Н.И. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается объяснением Хусеновой Н.И., фотоснимками магазина.

В статье 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) законодателем определено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения её обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Помимо того, осуществляемая Хусеновой Н.И. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, не соответствующих требованиям безопасности.

Таким образом, предпринимательская деятельность Хусеновой Н.И., направленная на систематическое получение прибыли в указанном магазине является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как налогоплательщик Хусенова Н.И. должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией города своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО7 незаконно осуществляется деятельность в виде розничной продажи нижнего белья в магазине «Soblazn Kiz», расположенном по адресу: ул. <адрес>А, <адрес>, без регистрации в налоговом органе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск основан на требованиях закона и обоснован представленными истцом доказательствами, в связи, с чем подлежит удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Ввиду того, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Как видно из разъяснений, данных Пленумом ВС РФ в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика Хусеновой Н.И., не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Хусеновой Нажипат Ибрагимовне удовлетворить.

Признать осуществляемую Хусеновой Нажипат Ибрагимовной предпринимательскую деятельность в виде розничной продажи нижнего белья в магазине «Soblazn Kiz», расположенном по адресу: ул. <адрес>А, <адрес>, незаконной.

Приостановить    осуществляемую Хусеновой Нажипат Ибрагимовной предпринимательскую деятельность в виде розничной продажи нижнего белья в магазине «Soblazn Kiz», расположенном по адресу: ул. <адрес>А, <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Взыскать с Хусеновой Нажипат Ибрагимовны государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета (в казну МР «<адрес>»).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизилюртовский районный суд РД.

Председательствующий                 Омарова З.К.