Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2023 ~ М-375/2023 от 05.09.2023

№2-412/2023

УИД: 05RS0040-01-2023-000556-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года с.Сергокала

    Сергокалинский районный суд в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Алиевой К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в лице представителя по доверенности Ивановой ФИО9 к Азизову ФИО10 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области (далее - Учреждение), отбывает наказание ФИО2, 1989 г.р., (далее осужденный), который прибыл в Учреждение 8 октября 2021 года. В соответствии с п. п. 2, 3 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Согласно п. п. 4, 5 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. В соответствии с п.1, ст.103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. В соответствии с п. 6 ст. 103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» утвержден рацион питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний. Функции по обеспечению права осужденного на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание Учреждение выполнило полностью. За период с 08.10.2021г. по 31.05.2023г. на содержание осужденного ФИО2 было израсходовано, согласно расчету взыскиваемой денежной суммы 91289,60 рублей. Итого сумма, подлежащая взысканию с осужденного ФИО2, на его содержание, составляет 91289,60 рублей. ФИО2 не является освобожденным от работы по болезни, в воспитательной колонии не содержится, инвалидом первой или второй группы также не является, в связи с чем права на бесплатное материально-бытовое обслуживание он не имеет. На лицевом счете осужденного ФИО2 имеются денежные средства в размере 21816,82 руб., что недостаточно для удержания расходов на содержание (копия справки прилагается). Кроме того, ФИО2 в нарушение п.1 ст.103 УИК РФ, отказался от оплачиваемой работы, тем самым нарушив требование закона, обязывающего каждого осужденного трудиться. Таким образом, действиями осужденного ФИО2, причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, выполнившему основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению к труду, в сумме 91289,60 рублей. На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в доход Российской Федерации в лице ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области сумму, израсходованную на его содержание в размере 91289,60 рублей.

Представитель истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении просит суд о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что требования истца не признает, просит отказать в их удовлетворении, так как в материалах дела нет доказательств его уклонения от работы. В подтверждение своих доводов представил справку №100 учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, выданной начальником ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области Труфановым О.Ю. 22.09.2023 г..

В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.10.2016 г. Зеленоградским районный судом г. Москва вынесен приговор в отношении ФИО2, согласно которому он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы строгого режима. Начало срока 04.10.2016 г. (зачет с 24.03.2016 г. по 03.10.2016 г.) (справка из личного дела осужденного).

В соответствии с приказом ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области от 11.05.2023 г. № 85 ОС, осужденный ФИО2 был назначен на работу на должность сборщика с оплатой по сдельным расценкам с 11.05.2023 г.

Постановлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия от 16.11.2018 г., Азизов Т.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 взысканий и не одного поощрения, с приказом ФИО2 был ознакомлен.

23.05.2023 г. начальником УПУ старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 и начальником ПТО майором внутренней службы ФИО6, подан рапорт, согласно которому 23.05.2023 г. в 13-09 осужденный отряда №2 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч. 3 ст. 162 УК РФ сроком на 7 лет 6 месяцев лишения свободы, начало срока 04.10.2016 г., конец срока 23.09.2023 г., содержащийся в камере 14, отказался от работы без уважительной причины. Тем самым осужденный ФИО2 нарушил часть 1 статьи 116 УИК РФ от 08.01.1997 г.

26.05.2023 г. был составлен акт о том, что осужденный ФИО2 1989 г.р., отказался дать письменные объяснения по факту того, что 23.05.2023 г. в 13:09 в камере №14 отказался от работы без уважительной причины. Устно что-либо пояснять не стал.

Постановлением от 31.05.2023 г. начальника ФКУ Т-2 УФИО3 по <адрес> ФИО7, на осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по части 3 статьи 162 УК РФ сроком на 7 лет 6 месяцев лишения свободы, начало срока 04.10.2016 г., конец срока 23.09.2023 г., отряд №2, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 23.05.2023 г. в 13 часов 09 минут в камере №14 отказался от работы без уважительной причины, наложен дисциплинарный штраф в размере одной тысячи рублей.

Согласно справки от 31.05.2023 г., выданной начальником МЧ №1 ФКУЗ 48 ФСИН России Петриченко Н.А., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 23.05.2023 г. за медицинской помощью не обращался, освобождение от работы не имел.

Согласно расчета сумм, затраченных на содержание осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФКУ Т-2 УФСИН России по <адрес> за период с 08.10.2021г. по 31.05.2023 г. произведены расходы в размере 91289,60 рублей, в том числе средства стоимость питания - 65654,17 рублей, коммунально – бытовые услуги – 21115,27 рублей, вещевое имущество - 4520 рублей.

    Согласно справки главного бухгалтера ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецской области ФИО8, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержится в Тюрьме с 08.10.2021 г.. По состоянию на 11.08.2023 г. сумма денежных средств на лицевом счете осужденного составила 21816,82 рубля.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части первой статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Возможность установления сопряженных с наказанием и соразмерных тяжести совершенного преступления и личности виновного ограничений прав и свобод вытекает из положений статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части второй статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с подпунктом "с" пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно пункту 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных выше норм закона следует вывод о том, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

    Анализируя указанные положения закона следует вывод о том, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

    Кроме того, в силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

    Помимо этого, обязательным условием для возмещения осужденным стоимости питания, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (расходов на содержание) является наличие на его лицевом счете средств, из которых удерживаются соответствующие расходы. То есть возмещение таким осужденным расходов на его содержание осуществляется только путем соответствующих удержаний исправительным учреждением из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. При отсутствии средств на лицевом счете осужденного возможность возмещения указанных расходов исключается, так как ни УИК РФ, ни иным законодательством не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и за счет иного имущества осужденного. Это же относится и к осужденным, уклоняющимся от работы.

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ответчик ФИО2 своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Согласно справки №100 от 22.09.2023 г. учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, выданной начальником ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области Труфановым О.Ю., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в должности сборщика в период времени с 11.05.2023 г. – по 22.09.2023 г.

Таким образом, однократный отказ от работы при установленных по делу обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права исключает возможность взыскания средств, затраченных на содержание осужденного единовременно за весь период его нахождения в исправительном учреждении, возложение на ответчика обязанности возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении за указанный период, противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательства.

На основании подп. 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ истец по делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в лице представителя по доверенности ФИО1 к ФИО2 о возмещении ущерба отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда через Сергокалинский районный суд РД.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела

Судья Ю.А. Магомедов

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.