Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1033/2024 от 28.06.2024

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2024-000969-26

Дело №2-1033/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года                        город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретаремДошлыгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России к Алимпиевой М. Е. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

        ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России (далее по тексту - Истец)обратилось в суд с иском к Алимпиевой М. Е. (далее – Ответчик), в котором просит взыскать с Ответчика денежные средства в сумме 60 233,42 рубля, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 007 рублей.

        Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения <адрес>, ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» и Алимпиевой М.Е. был заключен договор № о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.0.02 – педиатрия в ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России. Приказом ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-уч Алимпиева М.Е. была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Академию на обучение по программе высшего образования – программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ педиатрия. Приказом ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-уч Алимпиева М.Е. была отчислена из Академии по собственному желанию. В соответствии с п.п.б п.1 раздела 5 Договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. В соответствии с п.1 раздела 7 Договора за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с ч.6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в РФ». Согласно п.58 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). Согласно расчету затрат указанной доли сумма штрафа составляет 60 233 рубля 42 копейки. Требование об уплате штрафа Ответчику было направлено заказным письмом, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ. Срок выплаты штрафа истек. До настоящего времени денежные средства от Алимпиевой М.Е. не поступили. В соответствии вышеизложенным, руководствуясь ст.131, 132 ГПК РФ, истец просит заявленные требования удовлетворить.

    В судебное заседаниепредставитель истца ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, представил возражения на заявление ответчика о снижении штрафа, указав что действующим законодательством уменьшение штрафа не предусмотрено.

    Ответчик Алимпиева М.Е.,будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв на исковое заявление следующего содержания. Не оспаривая факты, указанные в исковом заявлении, ответчик просит учесть то обстоятельство, что досрочное прекращение обучения обусловлено не недобросовестным отношением ответчика к исполнению обязанностей, принятых в рамках договора № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, а объективными причинами, в том числе состоянием здоровья ответчика. Заявленная сумма штрафа является явно несоразмерной последствиям, наступившим вследствие досрочного прекращения обучения со стороны ответчика.

    В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», Департамента здравоохранения <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

    Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). Заказчиком целевого обучения не могут выступать лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», а также лица, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранными агентами.

При этом существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1. обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

2. обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.б п.1 раздела 5 Договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

В соответствии с п.1 раздела 7 Договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ годаза неисполнение или ненадлежащие исполнение свои обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с ч.6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлениютрудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок выплаты штрафа определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

До указанной даты порядок выплаты штрафа определялся Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Поскольку основания для выплаты ответчиком штрафа возникли до вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требование об уплате штрафа направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, и срок выплаты штрафа, равный 12 месяцам, истек до ДД.ММ.ГГГГ, на спорные правоотношения распространяется также Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681.

В п. 96 Положения указано, что заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п. 101 Положения штраф с гражданина взимается:а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым)

Согласно п. 101 Положения определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа).

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения <адрес>, ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», и Алимпиевой М.Е. был заключен договор № о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.0.02 – педиатрия в ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России.

Приказом ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-уч Алимпиева М.Е. была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Академию на обучение по программе высшего образования – программе специалитета по специальности 31.0.02 педиатрия.

Приказом ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-уч Алимпиева М.Е. была отчислена из Академии по собственному желанию.

Указанные факты не оспаривает ответчик.

В связи с тем, что Алимпиева М.Е. не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом II договора на условиях договора о целевом обучении, ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был рассчитан штраф в размере 60 233,42 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России направил в адрес Алимпиевой М.Е. требование об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому уведомлению. Штраф уплачен ответчиком не был.

В п.103 Положения о целевом обучении указано, что заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа.

К настоящему времени указанный срок истек, что подтверждается прилагаемым к настоящему исковому заявлению копиями требований о выплате штрафа вместе с соответствующим почтовым уведомлением.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Между ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрав России и ответчиком возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, а также является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации).

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение, по собственному желанию, суд считает, что размер штрафа в сумме 40 233,42 руб. обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.При этом суд учитывает, что ответчик не смог продолжить обучение по причине ухудшения состояния здоровья во второй половине 2021 года, о чем свидетельствуют справки ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о перенесенном ответчиком ОРВИ, справка окулиста ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о перенесенном ответчиком ячмене левого глаза, справки ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» от 20.09.2023г., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о перенесенном ответчиком ОРВИ, справкой ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании ответчика способом УЗИ органов брюшной полости.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требований о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При подаче иска в суд истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 007 руб., что подтверждается поручением о перечислении на счет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 007 руб.

На основании изложенного, руководствуясь 98, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрава России к Алимпиевой М. Е. о взыскании денежных средствудовлетворить частично.

    Взыскать с Алимпиевой М. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФГБОУ ВО Ивановский ГМУ Минздрава России (ОГРН 1033700085649) штраф в размере 40 233 (сорок тысяч двести тридцать три) рубля 42 копейки, а такжерасходы по оплате государственной пошлины в размере 2 007 (две тысячи семь) рублей.

    В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                          Громова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>