Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-738/2021 ~ М-391/2021 от 09.03.2021

    50RS0040-01-2021-000920-63

    Копия                                                                                         Дело № 2-738/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

    03 июня 2021 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Радиевского А.В. при секретаре Алескерове О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филатовой Юлии Юрьевны к Администрации г. Реутов об установлении факта постоянного проживания, о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец Филатова Ю.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г. Реутов, в последующем уточнив исковые требования о признании факта постоянного проживания на территории г. Реутов Московской области в период с сентября 2009 года по настоящее время, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

    Требования мотивированы тем, что с 2009 года истец проживает и работает в городе Реутове, Московской области что подтверждается справкой с места работы <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2011 году Администрацией города Реутов с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Данный договор был расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением Договора № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Реутов от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По указанному в заявлении адресу истец проживает по настоящее время, о чем свидетельствует справка № о регистрации по месту пребывания. В связи с тем, что истец является одинокой матерью (<данные изъяты>) и проживает в общежитии, Филатова Ю.Ю. обратилась в Администрацию города Реутов с заявлением для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на учет нуждающихся, в связи с тем, что Филатова Ю.Ю. не имеет постоянной регистрации в городе Реутов. Место постоянной регистрации истца согласно паспорта является <адрес> По этому адресу истец прописан с рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие постоянной регистрации в г. Реутов само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на постановку на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

    Истец Филатова Ю.Ю. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации г. Реутов в судебное заседание не явился, в дело представлено ходатайство представителя ответчика, по доверенности Болотских Л.Ю. о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований не возражает.

    На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

    В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    В силу ст.1 Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

    Исходя из положений ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Обращаясь с требованиями об установлении факта проживания, истец указала местом своего проживания <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

    Из материалов дела следует, что Филатова Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой России, состояла в браке с ФИО6 Согласно свидетельству о расторжении брака, ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО7 и Бочаровой Ю.Ю. прекращен, после расторжения брака ФИО8 присвоена фамилия Филатова (л.д.8)., на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7). В настоящее время является одинокой матерью.

    20.01.2011г. между Администрацией г. Реутов и Филатовой Ю.Ю. заключен договор № общ найма жилого помещения в общежитии.

    Согласно п.1 Договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

    Согласно п.2 Договора жилое помещение предоставляется в связи с работой в МУ «ЦГБ г. Реутов» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Реутов и ФИО8 заключен договор № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Реутов, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности (п.1.1.).

    Согласно дополнительным соглашениям № от ДД.ММ.ГГГГ. Наймодатель дает согласие Нанимателю на продление договора № коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

    Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Филатова Ю.Ю. и ФИО2 (л.д.26).

    Согласно финансовому лицевому счету Филатова Ю.Ю. проживает вместе с дочерью ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д.27).

    Согласно справке из МБУ «МФЦ г.о. Реутов» Филатова Ю.Ю. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

    Как следует из справки ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» Филатова Ю.Ю. работает в ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен и оплачен декретный отпуск <данные изъяты> дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (л.д.29).

     Из сведений Управления Росреестра по Московской области следует, что по состоянию на 12.02.2021г. у Филатовой Ю.Ю. отсутствуют права на имеющиеся объекты недвижимости на территории РФ (л.д.32).

    Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного (преимущественного) проживания истца на территории г. Реутов Московской области с сентября 2009 года по настоящее время, нашел свое доказательственное подтверждение.

    Учитывая специфику устанавливаемого факта, принимая во внимание письменные доказательства, суд приходит к выводу, что местом постоянного жительства истца является г. Реутов Московской области. Однако в связи с отсутствием у истца постоянной регистрации по фактическому месту жительства, в ином, не судебном порядке, подтвердить факт проживания в жилом помещении, невозможно. При этом установление факта проживания обусловлено необходимостью признания семьи малоимущей и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма

ДД.ММ.ГГГГ Филатова Ю.Ю. обратилась в Администрацию г. Реутов с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

    13.01.2021г. из Администрации г. Реутов истец получила уведомление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с отсутствием у истца постоянной регистрации на территории г.о. Реутов (л.д.37).

    Согласно ч. 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

    Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

    Согласно ст.2 Закона Московской области от 12 декабря 2005 года N 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории <адрес> не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах, поскольку Филатова Ю.Ю. является гражданином Российской Федерации, проживает на территории г. Реутов Московской области более пяти лет, в собственности жилого помещения не имеет, по договору социального найма ей жилье не предоставлялось, то она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковое требования Филатовой Юлии Юрьевны к Администрации г. Реутов об установлении факта постоянного проживания, о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении – удовлетворить.

    Установить юридический факт преимущественного проживания Филатовой Юлии Юрьевны на территории <адрес>.

        Обязать Администрацию г. Реутова принять Филатову Юлию Юрьевну, совместно с ее несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                 Радиевский А.В.

    Мотивированное решение составлено 28.06.2021г.

    Судья                                                              Радиевский А.В.

    Копия верна: судья

                                                                            Секретарь

    Решение Не вступило в законную силу: судья

                секретарь