Решение по делу № null от 20.07.2011

Дело № 2-2309/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2011 года Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Барановой Л.В., при секретаре судебного заседания Мишиной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратникова А.С. о признании не имеющим закрепленного жилого помещения, признании права на однократное обеспечение жилым помещением,

установил:

Ратников А.С. обратился в суд с заявлением о признании не имеющим закрепленного жилого помещения, признании права на однократное обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании Ратников А.С. исковые требования поддержал и пояснил, что он Ратников А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Р.А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Р.С.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ За Ратниковым А.С. было сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании постановления Главы Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение не могло быть закреплено за ним, так как не находилось в муниципальной собственности, имело статус общежития. Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части сохранения жилого помещения был отменен. Согласно действующему законодательству и п. 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ему гарантировано обеспечение жилым помещением вне очереди однократно на территории Сергиево-Посадского муниципального района не ниже установленных норм, за счет средств, поступивших на выполнение государственных полномочий. Однако, постановление принято уже после прекращения опеки. Согласно п. 2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области № 451/24 от 16.06.2010 г., предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимися нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения. От признания его не имеющим закрепленного жилого помещения зависит обеспечение его жилым помещением за счет средств бюджета Московской области. В ином порядке признать за Ратниковым А.С. право на обеспечение жилым помещением не представляется возможным. Просит признать Ратникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим закрепленного жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ и, признать право на однократное обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 8 закона Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 г. « О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения».

Представитель заинтересованного лица – Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Терешкова Д.В. исковые требования Ратникова А.С. считала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица – Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенности Остропицкая М.В. поддержала требования Ратникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. о признании его не имеющим закрепленного жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ, и признании за ним права на однократное обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 8 закона Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 г. «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения».

Представитель заинтересованного лица – Администрации сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на заявление Ратникова А.С. и заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя. Из отзыва заинтересованного лица Администрации сельского поселения Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района Московской области следует, что в соответствии с Постановлением Главы Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по ул. <адрес> и инженерные коммуникации к нему были переданы в собственность Сергиево-Посадского муниципального района от ДГУП «ЖКК № 20» ФГУП «УС №20 при Спецстрое России». С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, включающей муниципальный жилой фонд, переданы органам местного самоуправления. Законом Московской области № 68/2008-ОЗ от 23.05.2008 г. «О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе сельским поселением Реммаш» муниципальный жилой фонд был передан в собственность муниципального образования сельское поселение Реммаш. С момента вступления закона в силу управление и распоряжение муниципальным жилым фондом находится в ведении Администрации сельского поселения Реммаш, как собственника жилого фонда. Администрация сельского поселения Реммаш считает исковые требования Ратникова А.С. обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Судом установлено, что Ратников А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ умер отец Ратникова А.С. – Р.С.Б., ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Ратникова А.С. – Р.А.П. (л.д. 8-9).

Постановлением Главы Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним Ратниковым А.С. была установлена опека и сохранено за ним право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Однако, жилье, закрепленное за Ратниковым А.С. по адресу: <адрес> являлось не квартирой, а комнатой в ведомственном общежитии ДГУП «ЖКК № 20» ФГУП «УС № 20 при Спецстрое России» (л.д. 31).

В соответствии с Постановлением Главы Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по ул. <адрес> и инженерные коммуникации к нему были переданы в собственность Сергиево-Посадского муниципального района от ДГУП «ЖКК № 20» ФГУП «УС №20 при Спецстрое России» (л.д. 39-40).

С 01.01.2006 г. в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, включающей муниципальный жилой фонд, переданы органам местного самоуправления.

Законом Московской области № 68/2008-ОЗ от 23.05.2008 г. «О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе сельским поселением Реммаш» муниципальный жилой фонд был передан в собственность муниципального образования сельское поселение Реммаш (л.д. 32-38). Из п. 38 раздела 8 приложения к данному Закону усматривается, что дом № по ул. <адрес> области находится в муниципальной собственности (л.д. 35).

Договор социального найма с Ратниковым А.С. на жилое помещение по адресу: <адрес> не заключался (л.д. 31).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Ратникова А.С. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах Ратникова А.С. на жилое помещение отсутствуют (л.д. 19).

Согласно п. 2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области № 451/24 от 16.06.2010 г., предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимися нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимися собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения.

Поскольку Ратников А.С. не является нанимателем по договору социального найма, не является собственником жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что Ратников А.С. не имеет закрепленного за ним жилого помещения.

Постановлением Главы Сергиево-Посадского района Московской области от 06.10.2010 г. № 1654-ПГ постановление Главы Сергиево-Посадского района Московской области от 06.09.2002 г. № 1036 в части сохранения за несовершеннолетним Ратниковым А.С. право на жилую площадь было отменено и закреплено право на обеспечение Ратникова А.С., 27.07.1990 г.р. в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», вне очереди однократно жилым помещением на территории Сергиево-Посадского муниципального района не ниже установленных норм, за счет средств, поступивших на выполнение государственных полномочий (л.д. 10). Однако, данное постановление было принято уже после прекращения опеки.

В соответствии с ч. 2. ст. 8 закона Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно вне очереди обеспечиваются жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области (часть 2 в ред. Закона МО от 10.07.2009 N 81/2009-ОЗ).

Согласно п. 2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области № 451/24 от 16.06.2010 г., предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимися нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимися собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения.

Поскольку Ратников А.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что требования Ратникова А.С. о признании права на однократное обеспечение жилым помещением подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.34,56, 194-199 ГПК РФ, Законом Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007г. «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения», суд

решил:

Заявление Ратникова А.С. удовлетворить.

Признать Ратникова А.С. не имеющим закрепленного жилого помещения.

Признать за Ратниковым А.С. право на однократное обеспечение вне очереди жилым помещением на территории Сергиево-Посадского муниципального района площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья