Решение по делу № 2-237/2017 ~ М-244/2017 от 16.10.2017

Гражданское дело № 2-237/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года                 п. Глазуновка    

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием истца Гончарова Н.Н.,

представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураков Н.А., действующего по доверенности,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Гончарова Н.Н. к администрации Глазуновского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров Н.Н. обратился в Глазуновский районный суд с иском к администрации Глазуновского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок и гараж.

В обоснование указал, что в соответствии с решением Глазуновского поселкового Совета народных депутатов исполнительного комитета от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ему разрешили строительство гаража в <адрес> согласно указания районного архитектора с соблюдением всех строительных и противопожарных норм и правил. Какие- либо иные документы, связанные со строительством либо отводом земельного участка не выдавались. В <ДД.ММ.ГГГГ> личным трудом и за счет собственных средств он построил капитальное строение - гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен адрес: <адрес>. В <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> изготовлен технический паспорт строения и присвоен инвентарный <№> <данные изъяты> Межведомственной комиссией было проведено обследование гаража, в соответствии с которым установлено, что гараж является капитальным строением соответствующим параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки поселка Глазуновка, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с паспортом земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное гаражное строительство, адрес: <адрес>, кадастровый <№>, правообладатель не указан. Однако документы кадастрового учета не являются правоустанавливающими, в связи с чем оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке не предоставляется возможным, так как права на земельный участок в надлежащем порядке не зарегистрирован. Просит суд признать за ним право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный <№> <данные изъяты>, и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№>, категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование; индивидуальное гаражное строительство, расположенных по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Гончаров Н.Н. исковые требования уточнил и просил суд признать за ним право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный <№> <данные изъяты>, и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№>, категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование; индивидуальное гаражное строительство, расположенных по адресу: <адрес>. Также просил суд, в случае удовлетворения исковых требований, госпошлину с ответчика не взыскивать.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Кураков Н.А. уточненные исковые требования Гончарова Н.Н. признал в полном объеме. Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна. Приобщил письменное заявление.

Представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания извещен надлежащим образом. О причине своей неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.12,13 Закона РСФСР от <ДД.ММ.ГГГГ> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Исполнительные комитеты поселковых Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель поселков.

Согласно частям 1,3,9.1 статьи 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 137-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДД.ММ.ГГГГ>) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <№>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

В судебном заседании установлено, что решением заседания исполнительного комитета Глазуновского поселкового Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Гончарову Н.Н., проживающему по адресу: <адрес> разрешено строительство гаража согласно указанию районного архитектора с соблюдением всех строительных и противопожарных норм и правил (л.д.<№>).

<ДД.ММ.ГГГГ> на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> изготовлен технический паспорт и он был поставлен на инвентарный учет за <№>, назначение здания (строения): нежилое, наименование здания (строения): гараж. (л.д.<№>).

Согласно справке <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> краткая характеристика домовладения (здания, строения, квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. <№>).

Решением Исполнительного комитета Глазуновского поселкового Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ> «О закреплении земельных участков» за Гончаровым Н.Н. вблизи <адрес> закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., используемый для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей (л.д.<данные изъяты>).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (на котором расположен гараж) от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> кадастровый <№>, адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: не установлена, разрешенное использование: для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта, площадь <данные изъяты> кв. м, характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке): сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д. <№>).

Согласно справе администрации <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок с кадастровым номером <№>, расположен по адресу: <адрес> (л.д.<№>).

Согласно справке начальника отдела архитектуры администрации <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> гараж, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует нормам и претензий к качеству работ отдел архитектуры не имеет (л.д.<№>).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гончарова Н.Н. и признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенный на нем гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, поскольку гараж построен истцом на земельном участке, который предназначен индивидуального гаражного строительства, спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска со стороны представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворяются и его представитель не настаивает на взыскании с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3, ст.173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураков Н.А.

Исковые требования Гончарова Н.Н. к администрации Глазуновского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок и гараж, удовлетворить полностью.

Признать за Гончаровым Н.Н. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное гаражное строительство, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Гончаровым Н.Н. право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Е.Н. Летов.