Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2024 ~ М-619/2024 от 10.06.2024

Дело № 2-860/2024

УИД 23RS0043-01-2024-001041-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск                                                      2 сентября 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Ястребовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Матвееву А.А. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к Матвееву А.А. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение, к совершению определенных действий.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что Матвееву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией МРЭО № ГИБДД. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района от 11 марта 2019 года по делу № 5-95/2019 Матвеев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Указанный судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, согласно информации которого исполнение приостановлено, ввиду не сдачи Матвеевым А.А. водительского удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району до настоящего времени. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений. Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не определен. Таким образом, факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортными средствами Матвеева А.А. на определенный срок установлен, но не исполнен в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что не исключает, возможности использования их Матвеевым А.А. при эксплуатации транспортных средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях. Указанные обстоятельства нарушают принцип неотвратимости наказания, обеспечиваемый государством, а также нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного, движения. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющего при себе недействительное водительское удостоверение, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и охраняемых законов интересов, что в силу ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд. Поэтому прокурор Приморско-Ахтарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с настоящим иском в суд, и просит: признать незаконным бездействие Матвеева А.А., выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать Матвеева А.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу саду сдать водительское удостоверение № от                 23 ноября 2012 года в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

В судебном заседании прокурор Ястребова Д.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Матвеев А.А. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора Ястребову Д.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что Матвееву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами                            №, выданное 23 ноября 2012 года, что подтверждается информацией МРЭО № 8 ГИБДД.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района от 11 марта 2019 года по делу № Матвееву А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, согласно информации которого исполнение приостановлено, ввиду не сдачи Матвеевым А.А. водительского удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району до настоящего времени.

Согласно частей 1 и 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение такого права (ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принцип неотвратимости административного наказания означает, что всякое лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит неминуемому наказанию и должно понести ответственность за содеянное. Отсутствие принципа неотвратимости административного наказания влечет нарушение принципа справедливости наказания и портит общую картину социальной справедливости.

На основании ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения трактористы-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального, права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные чч. 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Указанием ГИБДД РФ от 13 июля 2010 года № 13/9-529 утвержден Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, содержащий аналогичные нормы, и не предусматривающего иные меры исполнения данного наказания, в том числе путем принудительного изъятия.

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу ст. 1079 ГК РФ, транспортное средство относится к источнику повышенной опасности.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не определен.

Таким образом, факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортными средствами Матвеева А.А. на определенный срок установлен, но не исполнен в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что. не исключает, возможности использования их Матвеевым А.А. при эксплуатации транспортных. средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях (подтверждение личности, получение займов и т.д.).

Указанные обстоятельства нарушают принцип неотвратимости наказания, обеспечиваемый государством, а также нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного, движения.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющего при себе недействительное водительское удостоверение, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Матвееву А.А. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Матвееву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения №, выданного 23 ноября 2012 года.

Обязать Матвееву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от                23 ноября 2012 года в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено: 4 сентября 2024 года.