Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-522/2020 от 16.10.2020

       Дело № 21-522/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Тюмень                                                                                02 ноября 2020 года

    Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д.И.Н. на определение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 18 сентября 2020 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 26 декабря 2018 года № 4518 Д.И.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Д.И.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, указывая, что копию оспариваемого постановления она получила только 06 июня 2019 года.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 июня 2019 года в удовлетворении ходатайства Д.И.Н. о восстановлении процессуального срока отказано.

Определением судьи Тюменского областного суда от 31 июля 2019 года определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 25 июня 2019 года оставлено без изменения, жалоба Д.И.Н. – без удовлетворения.

Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2020 года определение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 25 июня 2019 года, определение судьи Тюменского областного суда от 31 июля 2019 года в отношении Д.И.Н. отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Тюмени на стадию принятия жалобы.

Определением судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 18 сентября 2020 года ходатайство Д.И.Н. о восстановлении срока обжалования оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена Д.И.Н.

С данным определением не согласна Д.И.Н. которая в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить и принять жалобу на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению по существу. Указывает, что почтовых извещений о необходимости получения заказного письма она не получала, что подтверждается отсутствием соответствующих отметок о попытках вручения (их количестве) на почтовом конверте. Отмечает, что о наличии постановления ей стало известно 03 июня 2019 года, когда судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, а копия оспариваемого постановления получена ею только 06 июня 2019 года при обращении в административную комиссию. Обращает внимание, что из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления исчисляется со дня вручения или получения копии постановления. Кроме того, выражает несогласие с выводом суда о том, что необходимо проживать исключительно по месту регистрации, чтобы получать почтовые отправления. Более того, указывает, что при ознакомлении с материалами административного дела об административном правонарушении, представленными административной комиссией по запросу суда, в них отсутствует расписка от 06 июня 2020 года о получении Д.И.Н. копии постановления об административном правонарушении.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) материалы по жалобе Д.И.Н. материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения Д.И.Н. настаивавшей на доводах жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассмотреть жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В силу данной нормы условиями восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении являются пропуск указанного срока и уважительность причин пропуска данного срока.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по такому адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2018 года направлялась по известному месту жительства Д.И.Н. по адресу её регистрации, который ею также указывался в жалобах в районный суд, в Тюменский областной суд, заказным письмом с уведомлением.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <.......>, письмо направлено в адрес Д.И.Н. 29 декабря 2018 года.

Вместе с тем Д.И.Н. за получением копии постановления в почтовое отделение связи не явилась.

Неврученный конверт вернулся в административную комиссию Центрального административного округа г. Тюмени в связи с истечением срока хранения 04 февраля 2019 года.

Следовательно, срок на подачу жалобы истек 14 февраля 2019 года.

Жалобу на постановление административной комиссии Центрального административного округа г.Тюмени Д.И.Н. подала 10 июня 2019 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные не зависящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.

В заявленном в районный суд ходатайстве каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности получения почтовой корреспонденции, не приведено, доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы Д.И.Н. подать жалобу в установленный законом срок, не представлено.

Доводы, указанные Д.И.Н. в качестве оснований для восстановления срока обжалования решения по делу об административном правонарушении, не являются уважительными причинами пропуска установленного законом срока.

При таких обстоятельствах судьей районного суда обоснованно отказано заявителю в восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░