Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1002/2023 ~ М-764/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-1002/2023

УИД 34RS0038-01-2023-001292-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснослободск

Среднеахтубинский район

Волгоградская область                                                          01 ноября 2023 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т. В.,

при секретаре судебных заседаний Завгородней Ю. В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Гришин В. С., представитель ответчика Зверевой С. А. Трокин С. С., представитель ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Мамонтов А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования – Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, неопределенного круга лиц к Зверевой ФИО11, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельные участки

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования – Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, неопределенного круга лиц к Зверевой С. А., администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельные участки и с учетом уточнений исковых требований просил суд: - признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Среднеахтубинского района в лице главы ФИО7 и Зверевой С.А.; - признать недействительным зарегистрированное право собственности Зверевой С.А. на земельный участок с кадастровым номером №; - применить последствия недействительности ничтожной сделки – признать недействительной государственную регистрацию права собственности за Зверевой С.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; - отменить решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета с образованием новых земельных участков с кадастровыми номерами № №, № площадью каждый 500 +/- 8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; - вернуть в распоряжение администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером №, переданный в собственность Зверевой С.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; - обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить Зверевой С.А. денежные средства в размере 16 145,55 руб., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Среднеахтубинского района в лице главы ФИО7 и Зверевой С.А..

В обоснование иска истец указал, что приговором Среднеахтубинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Зверева С.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 300 000 рублей. Вышеуказанный приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено судом при рассмотрении уголовного дела Зверева С.А., в период с начала марта 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ путем обмана должностных лиц администрации Среднеахтубинского района незаконно получила право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в распоряжении указанного органа местного самоуправления. Так, ДД.ММ.ГГГГ Зверева С.А. заключила соглашение о передаче ей прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО8, которое Зверева С.А. самостоятельно предоставила ДД.ММ.ГГГГ в Среднеахтубинский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области. В конце июня 2014 года, Зверева С.А. обратилась в администрацию Среднеахтубинского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления Зверевой С.А. выдано разрешение № № на строительство объекта капитального строительства, а именно жилого дома общей площадью 24,0 кв.м. Осознавая, что обязательным условием для постановки на государственный кадастровый учет в Росреестре фактически не построенного жилого здания необходимы технический план здания и декларация об объекте недвижимости, Зверева С.А. обратилась к ФИО9, которая оказала содействие в подготовке указанных фиктивных документов кадастровым инженером без фактического посещения указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Зверева С.А. подготовила заявление о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с последующим предоставлением его в собственность. К указанному заявлению Зверева С.А. приложила копию свидетельства о государственной регистрации права на, якобы, построенный жилой дом. По результатам рассмотрения заявления главой Среднеахтубинского района вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Зверевой С.А. указанного участка в собственность (за плату). ДД.ММ.ГГГГ Зверева С.А. продолжая вводить в заблуждение сотрудников администрации, относительно имеющегося у нее права на приобретение земельного участка по заниженной стоимости, находясь в помещении администрации <адрес> заключила договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость которого с учетом коэффициента кратности (3%), предусмотренного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, составила 16 145,55 рублей (3% от кадастровой стоимости – 538 185 руб.). При этом, фактическая рыночная стоимость указанного земельного участка, в соответствии с которой Зверева С.А. должна была его приобретать в законном порядке, в момент заключения договора составляла 710 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленного Зверевой С.А. заключенного путем обмана договора с главой администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности за Зверевой С.А. на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Зверевой С.А. в Управление Росреестра по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета с образованием новых земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № площадью каждый 500 +/- 8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> на указанные земельные участки наложен арест. Таким образом, Зверева С.А. своими преступными действиями путем обмана незаконно получила право собственности на земельный участок, чем причинила администрации <адрес> ущерб на сумму 710 000 рублей. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства, истец считает сделку купли-продажи земельного участка недействительным.

Представитель истца помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Гришин В. С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Зверева С. А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Трокина С. С.. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Зверевой С. А. в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Зверевой С. А. Трокин С. С., действующий на основании доверенности, и представитель ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Мамонтов А. И. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно пп. 5,8 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельного участка и размещенного на нем объекта недвижимости, а также целевое использование земель, согласно которому правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью гражданявляются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на участкивозникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Права на земельные участки, согласно ст.26 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.Без проведения торгов осуществляется продажаземельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов. Предоставление земельного участка собственнику здания, сооружения в соответствии с разрешенным использованием предполагает соответствие как целей использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, так и их площадей.

В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из общего смысла вышеприведенных норм права следует, что гражданин, владеющий земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе в порядке статьи 39.20 ЗК РФ только после окончания возведения основного строения.

Постановлением <адрес> от 26.06.2012№-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» определено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена без проведения торгов осуществляется гражданам и юридическим лицам - собственникам зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, по цене, равной 3 процентам от кадастровой стоимости земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома либо индивидуальные гаражи для хранения личного автотранспорта.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как установлено ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, представители ответчиков, действующие на основании доверенностей, в которых имеются полномочия на признание иска, суд считает возможным принять признание иска, удовлетворив в полном объеме исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковое заявление Прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования – Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, неопределенного круга лиц к Зверевой ФИО12, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Среднеахтубинского района в лице главы ФИО7 и Зверевой ФИО13.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Зверевой ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности за Зверевой ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Отменить решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета с образованием новых земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № площадью каждый 500 +/- 8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Вернуть в распоряжение администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером №, переданный в собственность Зверевой ФИО15 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> возвратить Зверевой ФИО17 денежные средства в размере 16 145,55 руб., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> в лице главы ФИО7 и Зверевой ФИО16.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Среднеахтубинский районный суд <адрес>.

    Судья:          Т. В. Селиванова

    СПРАВКА: решение изготовлено в совещательной комнате.

    Судья:           Т. В. Селиванова