Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2021 ~ М-1043/2021 от 23.07.2021

№

      ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года                                                                                       г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Баймухановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов ул. Волжская, 2 гражданское дело № 2-1046/2021 по иску администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к Сабралиеву Самигулле Бекмухановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области обратилась в суд с иском к Сабралиеву С.Б. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Наримановского района Астраханской области от 1 августа 1994 года № 97 «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза имени Ленина, пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на землю», Сабралиеву С.Б. предоставлена земельная доля в границах колхоза имени Ленина, общей площадью 14,7 га. Однако с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о государственной регистрации земельной доли, ответчик не обратился, не осуществил выдел земельного участка и не использовал по назначению.

31 августа 2017 года проведено собрание собственников невостребованных долей на земли сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования колхоза имени Ленина Наримановского района Астраханской области. Поскольку участия в данном собрании ответчик не принял, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, заявлений об исключении земельной доли из списка невостребованных, от ответчика не поступало, постановлением администрации МО «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей. Учитывая изложенное, истец просил признать за муниципальным образованием «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 14,7 га, расположенную по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в границах колхоза имени Ленина, принадлежащую Сабралиеву С.Б.

Представитель администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, по доверенности Макашева З.Н. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Сабралиев С.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте суда в сети «Интернет». Извещение, направленное по месту регистрации ответчика возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как следует из смысла статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1966г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии, также указав, что земельная доля 14,7 га с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Наримановского района Астраханской области № от 1 августа 1994 года «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза имени Ленина, пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на землю», 5 декабря 1994 года Сабралиеву С.Б. выдано свидетельство серии № № о праве общей долевой собственности на земельную долю в границах колхоза имени Ленина, общей площадью 14,7 га.

Как следует из материалов дела, право собственности Сабралиева С.Б. на указанную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Также материалами дела установлено, что 31 августа 2017 года администрацией муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области инициировано проведение общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в границах колхоза имени Ленина.

Из протокола собрания от 31 августа 2017 года следует, что уведомление о проведении общего собрания размещено на официальных щитах администрации МО «Солянский сельсовет», на официальном сайте администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области.

Кроме того, список собственников невостребованных земельных долей опубликован в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» № от 23 марта 2017 года, № от 29 июня 2017 года, а также в районной газете № (11646) от 22 марта 2017 года, от 16 августа 2017 года № (11667).

Однако участия в собрании собственников земельных долей ответчик Сабралиев С.Б. не принял, возражений относительно включения, принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных, не представил.

Ввиду отсутствия кворума, собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Учитывая, что в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не    принято решение по невостребованным земельным долям, постановлением администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области № от 16 ноября 2020 года самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, в числе которых земельная доля, принадлежащая Сабралиеву С.Б.

Таким образом, судом установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной в соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, также учитывая, что Сабралиев С.Б. не зарегистрировал право собственности на земельную долю в установленном законом порядке, не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли в список невостребованных, не представил, суд полагает, что земельная доля, принадлежащая ответчику обоснована признана невостребованной.

Учитывая изложенное, также учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 14,7 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 237 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░