Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7283/2023 от 17.08.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 октября 2023 года    город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего, судьи Саая В.О., при секретаре Халараан Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Республики Тыва к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования Республики Тыва обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю, процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая, что ответчик была принята на работу в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» на должность учителя по итогам конкурсного отбора в подпрограмме «Земский учитель». После заключения трудового договора в соответствии с Порядком предоставления, расходования и возврата выплаты с ФИО1 был заключен трехсторонний договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. После подписания договора указанная единовременная компенсационная выплата в сумме 1 000 000 рублей была перечислена ответчику. По условиям данного договора ответчик приняла на себя обязательство отработать в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в течение 5 лет со дня заключения трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена на основании приказа директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

При расторжении трудового договора денежные средства должны быть возвращены учителем. Данное условие ответчиком не выполнено, денежные средства не возвращены.

Просит взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени извещен по указанному адресу места жительства, извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

               Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Положением о конкурсном отборе на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № разработанным в целях реализации мероприятия государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Приказом Минобрнауки РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 484-д (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении нормативных правовых актов Республики Тыва федеральной программы "Земский учитель" (вместе с "Положением о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек", "Положением о конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек", "Порядком предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременной компенсационной выплаты"). Настоящее Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, разработано в целях реализации государственной программы Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 632, предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях Республики Тыва, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельской местности и малых городах Республики Тыва, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности ( п.1.1); в соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 485-р "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва и региональном операторе Республики Тыва": Министерство образования и науки Республики Тыва - уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - уполномоченный орган); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Тувинский институт развития образования и повышения квалификации" - региональный оператор Республики Тыва по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - региональный оператор) (п.1.2); в перечень вакантных должностей включаются только вакансии в общеобразовательных организациях, по которым количество часов учебной нагрузки составляет не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором (в рамках обеспечения социальной гарантии начисления педагогического стажа) (п.1.5); реализация мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям предполагает проведение конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты ( п.1.6).

В соответствии с Порядком предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременной компенсационной выплаты Утвержденным Приказом Минобрнауки РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 484-д (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении нормативных правовых актов Республики Тыва федеральной программы "Земский учитель" (вместе с "Положением о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек", "Положением о конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек", "Порядком предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременной компенсационной выплаты"): настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - единовременная компенсационная выплата учителю), возврата единовременной компенсационной выплаты (п.1.1); единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется в размере 1000000 (одного миллиона) рублей ( п.1.2); единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора на работу по должности учителя из Перечня вакантных должностей на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ( п.1.3); в случае прекращения трудового договора учителя с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Республики Тыва (п.3.1); при наступлении события, установленного в пункте 3.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет учителю не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 3.1 настоящего Порядка, требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (п.3.2); в случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет Республики Тыва в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке (п.3.3).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Республики Тыва «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением 50 тысяч человек на территории Республики Тыва»: во исполнение плана («дорожной карты») по реализации программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной выплаты в размере 1 млн. рублей, учителю прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением 50 тысяч человек на 2019-2022г.г., утвержденный приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана («дорожной карты») программы «Земский учитель», на основании Протокола конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек от ДД.ММ.ГГГГ утвержден прилагаемый список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением 50 тысяч человек на территории Республики Тыва в числе которых упомянут ответчик ФИО1 МБОУ СОШ <адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (на основании личного заявления ФИО1).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Республики Тыва и ФИО1 был заключен трехсторонний договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в <адрес>, предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей учителю прошедшему конкурсный отбор, прибывшему на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в <адрес> и заключившему трудовой договор с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (п.1.1); учитель обязуется работать в течение 5 лет по основному месту работы (п.2.3.2); при неисполнении учителем трудовой функции в полном объеме до истечения 5 лет со дня заключения трудового договора в течение 3 рабочих дней уведомить уполномоченный орган и заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с образовательной организацией о продлении срока его действия на соответствующий период (п.2.3.7); в случае просрочки исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, предусмотренного п.2.3.5 настоящего Договора, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном п.1 ст. 395 ГК РФ, со дня когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата (п.2.3.8); в случае возврата учителем единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с организацией до истечения 5-летнего срока вторично право на получение выплаты у учителя не возникает (п.2.4); право на получение учителем единовременной компенсационной выплаты предоставляется учителю один раз за весь период его трудовой деятельности ( п.2.5).

По условиям указанного договора учитель обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 18 часов в неделю, в соответствии с трудовым договором. Министерство образования Республики Тыва обязуется осуществить перечисление единовременной компенсационной выплаты в размере один миллион рублей.

Свои обязательства Министерство образования Республики Тыва выполнило в полном объеме, перечислив ответчику компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручением ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет субъекта РФ компенсационную выплату.

При этом ответчик проработал в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по своей инициативе до истечения 5-летнего срока расторг трудовой договор по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

При этом ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в связи с чем, в силу приведенных выше норм закона и условий договора ФИО1 обязана вернуть полученную ранее единовременную выплату.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлено письменное уведомление о возврате ЕКВ в размере 1 000 000 рублей, которая ответчиком получена и не исполнена.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 1 000 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 184 792,67 рублей, всего 1 184 792,67 рублей.

Поскольку доказательств уплаты образовавшейся задолженности полностью либо частично, а также возражений по иску, собственного расчета суммы, ответчиком не представлено вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, то суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 1 184 792,67 рублей в счет возврата единовременной компенсационной выплаты.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 123,96 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства образования Республики Тыва к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 № в пользу Министерства образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) в счет возмещения единовременной компенсационной выплаты 1 184 792 рубля 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 14 123 рубля 96 копеек.

Ответчик вправе подать в Кызылский городской суд Республики Тыва заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2023 года.

Судья                                        В.О. Саая