Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9287/2022 от 28.07.2022

Судья: Зинина О.Ю.                                  Гр. дело № 33-9287/2022

(Гр. дело № 2-704/2022)                            63RS0025-01-2022-000142-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2022 года                                                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Маркина В.А.,

судей                                    Чадова А.А., Бредихина А.В.,

при секретаре                      К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе У.ЛР., её представителя С.А.А., действующих в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 07 июня 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования К.Н.Р. в лице законного представителя У.ЛР. к Администрации г.о. Сызрань о признании за малолетним К.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования на жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью № кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>А, <адрес>, возложении обязанности на МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» заключить с У.ЛР. как законным представителем малолетнего К.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор найма жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью № кв.м., находящейся по адресу: <адрес>А, <адрес>, возложении обязанности на Администрацию г.о. Сызрань принять меры к исключению специализированного жилого фонда жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью № кв.м., находящейся по адресу: <адрес>А, <адрес>, признании К.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи К.Р.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения»,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Чадова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

У.ЛР. обратилась суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, муниципальному казенному учреждению г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», которым, с учётом уточнений, просила:

- признать за малолетним К.Н.Р. право пользования на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>;

- возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» заключить с истцом, как законным представителем К.Н.Р. договор найма жилого помещения по указанному адресу;

- возложить обязанность на Администрацию г.о.Сызрань принять меры по исключению из специализированного жилищного фонда жилого помещения - однокомнатной квартиры, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

- признать К.Н.Р. членом семьи К.Р.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер К.Р.Р. Матерью К.Р.Р. являлась К.Н.Г., лишенная родительских прав в отношение истца решением Сызраноского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем умерший обладал статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей и, соответственно, право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о.Сызрань самарской области, К.Р.Р. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда г.о. Сызрань Самарской области.

Решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования прокурора города Сызрань, заявленные в интересах К.Р.Р. о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного удовлетворены, на Комитет жилищно-коммунального хозяйства возложена обязанность заключить с К.Р.Р. в месячный срок договор найма жилого помещения – <адрес> сроком на пять лет. К.Р.Р. предложено в месячный срок вселиться в специализированное жилое помещение.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ К.Р.Р. во временное пользование, за плату передано жилое помещение площадью № кв. м., расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> сроком на 5 лет – по ДД.ММ.ГГГГ с правом регистрации по месту жительства на период проживания.

Согласно поквартирной карточки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире был зарегистрирован и фактически проживал К.Р.Р., находясь в фактических брачных отношениях с У.ЛР., ДД.ММ.ГГГГ р., также вселенной им в квартиру. В период совместного проживания у К.Р.Р. и У.ЛР. ДД.ММ.ГГГГ родился сын К.Н.Р., согласно свидетельства об установлении отцовства, К.Р.Р. признан отцом ребенка К.Н.Р.

Ссылаясь на внесённые Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ изменения, которым статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена частями 3 и 4, просила суд признать за К.Н.Р. право пользования на жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> возложив на Администрацию г.о.Сызрань обязанность заключить с ней, как законным представителем К.Н.Р., договор найма жилого помещения, и исключить спорное жилое помещение из специализированного жилого фонда.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась У.ЛР., полагая его незаконным и необоснованным. Обратившись с апелляционной жалобой, просила решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести по делу новое решение, которым её исковые требования, заявленные в интересах К.Н.Р., удовлетворить в полном объёме. В обоснование доводов указала, что в силу частей 3 и 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, несовершеннолетний сын умершего К.Р.Р. должен быть включен в договор найма жилого помещения, предоставленного К.Р.Р. как лицу, оставшемуся без попечения родителей, а после его смерти с сыном умершего следовало заключить договор социального найма спорной квартиры с исключением её из состава специализированного жилищного фонда, чего не учёл суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика - МКУ г.о. Сызрань «СГХ» и третьего лица – КЖКХ Администрации г.о.Сызрань Р.Ю.Ю., действующая на основании доверенностей, возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Иные стороны и участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон и их представителей, судебная коллегия находит оспариваемое решение подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № К.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань.

По иску прокурора г.Сызрань, заявленному в интересах К.Р.Р. к Администрации г.о.Сызрань, ДД.ММ.ГГГГ Сызранским городским судом на ответчика возложена обязанность предоставить К.Р.Р. по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Постановлением Администрации г.о Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № К.Р.Р. по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлена однокомнатная квартира общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и К.Р.Р. заключен договор найма указанного жилого помещения сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора, помимо К.Р.Р. в качестве членов его семьи никто не вселялся.

Согласно пункта 11 заключенного договора члены семьи нанимателя имеют право пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем. При этом, в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение совместно с нанимателем кто-либо не был вселен, что следует из пункта 4 договора.

В силу п. 6 раздела 1 договора найма жилого помещения (с учетом заключенного дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

В соответствие с условиями договора наниматель имеет право, в том числе на использование жилого помещения для проживания и на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (п. 2.1 договора найма жилого помещения).

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у состоявших в фактических брачных отношениях К.Р.Р. и У.ЛР. родился совместный ребенок - К.Н.Р., что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Отделом ЗАГС г.о. Сызрань управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства, выданным Отделом ЗАГС г.о. Сызрань управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГС г.о.Сызрань управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, К.Р.Р. скончался ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> что также подтверждается поквартирной карточкой.

Действуя от имени несовершеннолетнего К.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ У.ЛР. обратилась в МКУ г.о. Сызрань «СГХ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, предоставленного ранее умершему К.Р.Р., указав, что в настоящее время она и её сын проживают в данной квартире.

По данному обращению ответчиком МКУ г.о. Сызрань «СГХ» ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ об отсутствии оснований для заключения с ней и несовершеннолетним ребенком договора социального найма жилого помещения, поскольку К.Н.Р. не включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, что обусловило обращение истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований У.ЛР., суд первой инстанции согласился с доводами МКУ г.о.Сызрань «СГХ» об отсутствии оснований для признания К.Н.Р. членом семьи умершего нанимателя, вселенного в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, исходя из того, что при жизни нанимателя истец не включен в договор социального найма жилого помещения в качестве члена его семьи.

При этом суд отметил, что проведенными специалистами МКУ г.о. Сызрань «СГХ» и специалистами КЖКХ Администрации г.о.Сызрань проверками не установлен факт У.Н.Р. и её несовершеннолетнего ребенка К.Н.Р. в спорной квартире.

Так, письмом МКУ г.о. Сызрань «СГХ» от ДД.ММ.ГГГГ У.ЛР. сообщается, что выездным комиссионным обследованием жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным специалистами КЖКХ Администрации г.о.Сызрань и МКУ г.о. Сызрань «СГХ» установлен факт сдачи спорной квартиры в поднаем, что является нарушением действующего законодательства. В срок до ДД.ММ.ГГГГ истцу предложено освободить указанное жилое помещение от посторонних лиц и предоставить в МКУ г.о. Сызрань СГХ» все комплекты ключей от входной двери указанной квартиры.

Выездным комиссионным обследованием, проведенным в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ специалистами КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и МКУ г.о. Сызрань «СГХ» вновь установлен факт незаконной сдачи в поднаем неустановленным лицам жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно представленных материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению С.И.В. по факту нанесения телесных повреждений, в ходе проведения проверки был опрошен А.А.Р., пояснивший, что приезжал в гости к своим друзьям К.И. и Л.Т., которые проживают по адресу: <адрес>.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе У.ЛР. в удовлетворении исковых требований, исходил при этом из того, что истец и несовершеннолетний сын умершего К.Р.Р. – К.Н.Р. не были включены в договор найма специализированного жилого помещения и не были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, при жизни К.Р.Р. в нём не проживали, следовательно, не приобрели права пользования спорным жилам помещением.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным решением суда, полагая его постановленным с нарушением норм материального права.

Так, с соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Законом Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Действие Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу статьи 2 названного Закона, финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствие с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу с 1 января 2019 г., статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена частями 3 и 4.

В соответствии с частью 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г. члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является установления факта включения несовершеннолетнего сына нанимателя в договор найма, вселение его в спорное жилое помещение, проживание в нем совместно с нанимателем в качестве члена семьи.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Частью 4 статьи 198 данного кодекса установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований У.ЛР., заявленных в интересах К.Н.Р., суд исходил из установленного им факта того, что в качестве члена семьи истец в спорное жилое помещение умершим не вселялся, совместно с ним не проживал, проведенными обследованиями установлены факты незаконной сдачи жилого помещения внаем посторонним лицам, сама У.ЛР. зарегистрирована по иному адресу, совместного хозяйства с К.Р.Р. не вела, участия в расходах по содержанию жилого помещения не участвовала, что, в отсутствие письменного заявления К.Р.Р. о регистрации сына и включении его в договор найма жилого помещения, свидетельствует об отсутствии волеизъявления нанимателя о вселении К.Н.Р. в жилое помещение и признании его членом своей семьи.

Судебная коллегия полагает выводы суда ошибочными, в силу следующего.

Юридически значимым в настоящем споре являлся период с рождения К.Н.Р. по дату смерти его отца – К.Р.Р., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факты отсутствия несовершеннолетнего К.Н.Р. и его законных представителей в спорной квартире, как и присутствие в ней посторонних лиц, установлены судом на основании комиссионных обследований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также материалов книги учета заявлений о совершенных преступлениях (КУСП) № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных и составленных после смерти К.Р.Р., в связи с чем не могли ни подтвердить, ни опровергнуть значимые по делу обстоятельства – факт вселения несовершеннолетнего сына в качестве члена своей семьи в предоставленное умершему жилое помещение.

Между тем, указанные обстоятельства были подтверждены опрошенным судом свидетелями.

Так, свидетель К.Т.О., проживающая в <адрес>, подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ. знакома с У.ЛР., как с соседкой по дому. Ей известно, что К.Р.Р. получил квартиру в указанном доме как сирота и проживал в ней с У.ЛР. одной семьей. Вместе их видела регулярно, в том числе, когда К.Р.Р. гулял с их совместным ребенком.

Свидетель П.А.А. показала, что проживает в <адрес>, знакома с У.ЛР., К.Р.Р., как с соседями по дому. С рождения ребенка У.ЛР. в квартире К.Р.Р. по указанному адресу. Видела их вместе регулярно. Известно, что ребенок К. прикреплен к детской поликлинике на <адрес>, поскольку иногда вместе посещали врачей поликлиники.

Опрошенная в судебном заседании свидетель Ч.М.Л. показала, что ее сын с семьей проживают в <адрес>, Приезжая к нему в гости, познакомилась с У.ЛР. и К.Р.Р., которые одной семьей проживали в том же доме. К.Р.Р. работал вахтовым методом в <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании был опрошен старший участковый уполномоченный МУ МВД России «Сызранское» Х.А.В., пояснивший, что У.ЛР. и К.Р.Р. проживали вместе по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ годах в семье начались проблемы, К.Р.Р. выпивал и устраивал скандалы, избивал У.ЛР., были обращения в больницу и в полицию. Летом 2021 г. У.ЛР. с ребенком проживала по указанному адресу, где проживала в дальнейшем ему неизвестно.

Участковый уполномоченный МУ МВД России «Сызранское» Т.Ю.Б. пояснил, что им был составлен рапорт по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей. В ходе проведения проверки установлено, что по адресу: <адрес> ранее проживала семья: У.ЛР., К.Р.Р. и дети. На момент проверки проживали по адресу: г. <адрес>. У.ЛР. и К.Р.Р. ругались и расходились, потом опять сходились. К.Р.Р., в ДД.ММ.ГГГГ году официально не работал. На момент проверки детские вещи и детская кроватка детская были в квартире.

Из пояснений участкового уполномоченного МУ МВД России «Сызранское» С.Д.А. следует, что К.Р.Р. употреблял наркотические средства и состоял на профилактическом учете. ДД.ММ.ГГГГ было обращение Е.В,Н. по факту избиения У.ЛР., указавшей в ходе опроса адресом своего проживания по <адрес>. До этого У.ЛР. совместно с К.Р.Р. проживали в квартире по адресу: <адрес>.

Из представленных суду материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению К.С.Н. и Е.В,Н. по факту нанесения побоев У.ЛР. её сожителем К.Р.Р., следует, конфликт между К.Р.Р. и У.ЛР. произошел в <адрес> по адресу: <адрес>, где У.ЛР. проживала вместе с К.Р.Р. и своими несовершеннолетними детьми: У.С.А. и К.Н.Р. После этого случая вместе с детьми переехала в квартиру по адресу: <адрес>, предоставленную ей для проживания её матерью - Е.В,Н.

Согласно представленной в материалы дела медицинской карты, К.Н.Р. прикреплен к детской поликлинике ГБУЗ СО «Сызранская городская поликлиника». При этом адресом проживания указана <адрес>, первичный патронаж был проведен ДД.ММ.ГГГГ При последующих посещениях новорожденного ДД.ММ.ГГГГ в 11-45 час., в 12-00 час. и в 14-30 час. и ДД.ММ.ГГГГ сотрудники поликлиники в квартире никого не застали, оставлена записка с просьбой сообщить о месте нахождения ребенка.

Указанные доказательства не получили должной оценки судом первой инстанции в обжалуемом решении, в то время как в своей совокупности, носящей последовательный и логически завершенный характер, достоверно подтверждают факт вселения умершим К.Р.Р. своего несовершеннолетнего сына К.Н.Р. в предоставленное ему по договору найма жилое помещение как члена своей семьи.

Изложенное в решении суждение о том, что в отсутствие государственной регистрации К.Н.Р. в спорной квартире, местом его жительства следует считать место постоянного проживания его законного представителя У.ЛР., определяемое по правилам п.2 ст.20 ГК РФ, судебная коллегия отклоняет, как основанное на неверном толковании норм материального права.

В рассматриваемом случае суд ошибочно отождествляет место жительства несовершеннолетнего с приобретенным им правом пользования жилым помещением, которое не может быть обусловлено наличием или отсутствием регистрации его по месту жительства.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В силу п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В данном случае истец К.Н.Р., будучи вселенным в спорную квартиру в несовершеннолетнем возрасте по месту жительства своего отца, приобрел равное с ним право пользования спорным жилым помещением. При этом для приобретения несовершеннолетним права пользования достаточно быть членом семьи, без наличия регистрации в спорной квартире.

Судебная коллегия отмечает также, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника (нанимателя) жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, фактическое проживание ребенка в настоящее время в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим права пользования спорной квартирой, поскольку он в силу своего малолетнего возраста и материального положения не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по пользованию спорным жилым помещением, не имеет возможности вселиться и проживать в спорной квартире, самостоятельного дохода не имеет.

Отсутствие у ребенка регистрации по месту жительства в спорной квартире и его невключение в договор найма специализированного жилого помещения не исключают возможности его признания членом семьи нанимателя, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся Постановлениях от 04.04.1996 N 9-П и от 02.02.1998 N 4-П.

В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что несовершеннолетний К.Н.Р. не приобрел права пользования жилым помещением ввиду отсутствия заявления умершего о внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя - несовершеннолетнего К.Н.Р., а также согласия на это самого наймодателя, в том числе о его регистрации в спорную квартиру, как члена его семьи, нельзя признать правильным.

На момент смерти К.Р.Р. не был признан не приобретшим либо утратившим право пользования данным жилым помещением, в связи с чем до момента своей смерти сохранял самостоятельное право пользования указанным жилым помещением, которое сохранилось за его несовершеннолетним сыном и после его смерти, так как место жительства несовершеннолетнего К.Н.Р. было определено при жизни данного родителя по соглашению обоих родителей, смерть родителя сама по себе правовым основанием для прекращения права несовершеннолетнего по пользованию предоставленным ему таким родителем жилым помещением являться не может.

В то же время, комиссионным обследованием, проведенным в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.о. Сызрань «СГХ», УУП МУ МВД России «Сызранское» установлено, что истец К.Н.Р. периодически проживает в спорной квартире вместе с матерью.

Наличие существенной задолженности по оплате коммунальных услуг в отношение спорной квартиры, не влияет на право истца пользования спорным жилым помещением, требований наймодателем о расторжении договора найма по указанным основаниям не заявлялось.

Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что после смерти К.Р.Р. за членом его семьи - несовершеннолетним сыном К.Н.Р. сохранилось право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, в силу требований частей 3 и 4 статьи 109.1 ЖК РФ он приобрел право на заключение договора социального найма в отношении квартиры.

Выводы суда первой инстанции об обратном свидетельствуют о допущенных нарушениях требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при сборе и оценке доказательств.

Суд первой инстанции не дал оценки всей совокупности представленных по делу доказательств, не определил фактически имевшие место правоотношения и не применил закон, подлежащий применению к имевшим место правоотношениям.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований К.Н.Р. о признании за ним права пользования на спорное жилое помещение и возложении на ответчиков обязанности заключить с истцом, договор найма жилого помещения по указанному адресу, исключив его из состава специализированного жилищного фонда, с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска К.Н.Р., заявленного его законным представителем У.ЛР.

По требованию о признании К.Н.Р. членом семьи умершего К.Р.Р. судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в указанной части, поскольку указанное не носит характера материально-правового требования, подлежащего защите предусмотренного законом способом, являясь лишь юридически значимым обстоятельством в настоящем споре, не требующем самостоятельной судебной защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Сызранского городского суда Самарской области от 07 июня 2022 года – отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований У.ЛР., заявленных в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. о признании за ним права пользования на спорное жилое помещение и возложении на ответчиков обязанности заключить с истцом, договор найма жилого помещения по указанному адресу, исключив его из состава специализированного жилищного фонда.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования У.ЛР., заявленные в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. – удовлетворить частично.

Признать за несовершеннолетним К.Н.Р. право пользования на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, площадью 33,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» заключить с К.Н.Р. в лице его законного представителя У.ЛР. договор найма жилого помещения по адресу <адрес>;

Обязать Администрацию г.о.Сызрань принять меры по исключению из специализированного жилищного фонда жилого помещения - однокомнатной квартиры, площадью 33,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Апелляционную жалобу У.ЛР., её представителя С.А.А., действующих в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. - удовлетворить частично.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Судья: Зинина О.Ю.                                  Гр. дело № 33-9287/2022

(Гр. дело № 2-704/2022)                            63RS0025-01-2022-000142-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

20 октября 2022 года                                                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Маркина В.А.,

судей                                    Чадова А.А., Бредихина А.В.,

при секретаре                      К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе У.ЛР., её представителя С.А.А., действующих в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 07 июня 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования К.Н.Р. в лице законного представителя У.ЛР. к Администрации г.о. Сызрань о признании за малолетним К.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования на жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью № кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, возложении обязанности на МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» заключить с У.ЛР. как законным представителем малолетнего К.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор найма жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 33,3 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Администрацию г.о. Сызрань принять меры к исключению специализированного жилого фонда жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью № кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, признании К.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи К.Р.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения»,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Чадова А.А., ст. ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ – отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований У.ЛР., заявленных в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. о признании за ним права пользования на спорное жилое помещение и возложении на ответчиков обязанности заключить с истцом, договор найма жилого помещения по указанному адресу, исключив его из состава специализированного жилищного фонда.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования У.ЛР., заявленные в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. – удовлетворить частично.

Признать за несовершеннолетним К.Н.Р. право пользования на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» заключить с К.Н.Р. в лице его законного представителя У.ЛР. договор найма жилого помещения по адресу <адрес>;

Обязать Администрацию г.о.Сызрань принять меры по исключению из специализированного жилищного фонда жилого помещения - однокомнатной квартиры, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Апелляционную жалобу У.ЛР., её представителя С.А.А., действующих в интересах несовершеннолетнего К.Н.Р. - удовлетворить частично.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи