Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-187/2023 ~ М-58/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-187/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000091-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кувандык 10 марта 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием истца Шаталова Сергея Викторовича,

судебного пристава-исполнителя Кувандыкского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Усманова Зиннура Рашидовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова Сергея Викторовича к судебному приставу-исполнителю Кувандыкского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Усманову Зиннуру Рашидовичу, Кувандыкскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неуведомлении о возбуждении исполнительного производства и в непредоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию со счета денежных средств, взыскании ущерба, упущенной выгоды, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шаталов С.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что 7 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Кувандыкского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – Кувандыкское РОСП ГУФССП России по Оренбургской области) Усмановым З.Р. возбуждено исполнительное производство № 53133/22/56016-ИП о взыскании с него (Шаталова С.В.) денежных средств в сумме 1796 рублей 37 копеек. В нарушение пунктов 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не уведомил его о возбуждении исполнительного производства и не предоставил ему пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный приказ о взыскании задолженности он не получал. Имел возможность добровольно выплатить указанную сумму задолженности.

29 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Усмановым З.Р. денежные средства в сумме 1796 рублей 37 копеек были списаны с открытого на его имя в АО <данные изъяты> счета, на котором находился срочный вклад. Срок начисления процентов по данному вкладу истекал 4 января 2022 года. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя он лишился дохода в виде процентов по вкладу в размере 22904 рубля 08 копеек и ему причинен моральный вред.

31 декабря 2022 года он обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кувандыкского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области Халиловой И.П. с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Усманова З.Р., ответ на которую не получил.

Просит:

– признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кувандыкского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области Усманова З.Р., выразившиеся в неуведомлении его о возбуждении исполнительного производства и непредоставлении срока для добровольного исполнения, в списании денежных средств в сумме 1796 рублей 37 копеек со счета срочного вклада;

– взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России) за счет казны Российской Федерации в его пользу ущерб в размере 1796 рублей 37 копеек и упущенную выгоду – 22904 рубля 08 копеек, всего взыскать 24700 рублей 45 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей;

– взыскать с Кувандыкского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области в его пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, по уплате государственной пошлины – 887 рублей 12 копеек.

Исковые требования заявлены Шаталовым С.В. в порядке административного судопроизводства.

На основании определения судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определением суда от 10 марта 2023 года (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – ГУФССП России по Оренбургской области).

Истец Шаталов С.В., участвующий в судебном заседании посредством организации видеоконференц-связи с Тоцким районным судом Оренбургской области, исковое заявление просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик судебный пристав – исполнитель Кувандыкского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области Усманов З.Р. иск не признал.

Представители ответчиков ФССП России и Кувандыкского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Представитель ответчика ФССП России Асафьева А.В., действующая на основании доверенности в порядке передоверия от 9 февраля 2023 года №, представила письменное ходатайство, в котором со ссылкой на положения пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» просила направить гражданское дело по подсудности по месту нахождения территориального органа ФССП России – ГУФССП России по Оренбургской области в Промышленный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области.

Истец Шаталов С.В. и ответчик судебный пристав-исполнитель Кувандыкского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области Усманов З.Р. не возражали против направления гражданского дела по подсудности.

Суд, выслушав стороны, исследовав документы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Убытки, возникшие в результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 6 раздела II Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 30 марта 2020 года № 64, территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее – территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Таким образом, поскольку Федеральная служба судебных приставов, уполномоченная в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять интересы Российской Федерации в настоящем гражданском деле, имеет территориальный орган – ГУФССП России по Оренбургской области, являющееся юридическим лицом и находящееся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Ткачева, д.8, вред истцу причинен действиями сотрудника Кувандыкского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, то настоящий иск о возмещении вреда подсуден Промышленному районному суду г. Оренбурга Оренбургской области по месту нахождения территориального органа ФССП России.

В силу пункта 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Исковое заявление Шаталова С.В. направлено в Кувандыкский районный суд Оренбургской области посредством почты России 26 января 2023 года и получено судом 30 января 2023 года. До начала рассмотрения дела по существу выяснилось, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности, поскольку место нахождения территориального органа ФССП России, должностными лицами которого причинен вред истцу, не подпадает под юрисдикцию Кувандыкского районного суда Оренбургской области. При этом Кувандыкское РОСП ГУФССП России по Оренбургской области юридическим лицом не является и не может выступать в суде в качестве ответчика.

При указанных обстоятельствах, гражданское дело по иску Шаталова С.В. следует передать по подсудности в Промышленный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области.

Руководствуясь статьями 28 и 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать гражданское дело № 2-187/2023 по иску Шаталова Сергея Викторовича к судебному приставу-исполнителю Кувандыкского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Усманову Зиннуру Рашидовичу, Кувандыкскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неуведомлении о возбуждении исполнительного производства и в непредоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию со счета денежных средств, взыскании ущерба, упущенной выгоды, компенсации морального вреда по подсудности в Промышленный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Л.В. Белова