Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1116/2024 ~ М-933/2024 от 19.04.2024

                                                             Дело №2а-1116/2024

УИД 73RS0013-01-2024-001974-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года                                                                г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Илюхиной Н. Ю. к муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ», муниципальному образованию «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, администрации города Димитровграда о признании решения незаконным, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Илюхина Н.Ю. обратилась в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ», муниципальному образованию «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, администрации города Димитровграда о признании решения незаконным, понуждении к заключению договора социального найма в обоснование требований указав, что она зарегистрирована и проживает в комнате размером 12 кв.м. в двухкомнатной квартире по <адрес> с (ДАТА). Данная комната принадлежит ей на основании договора купли-продажи. В 2019 году освободилась вторая комната в данной квартире, поскольку наниматель умер. Постановлением администрации от (ДАТА) ее семья поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма. (ДАТА) ею подано заявление о предоставлении ее семье второй комнаты в квартире, однако решением ответчика в предоставлении комнаты было отказано.

Просит признать решение МКУ «УРСП» №* от (ДАТА) незаконным. Обязать заключить с ее семьей договор социального найма на освободившуюся комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Судом к участию по делу в качестве административного ответчика привлечены муниципальное образование «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, администрация города Димитровграда, в качестве заинтересованных лиц Тиханова Е.Д., Тиханова Е.Н., от имени и в интересах которых действует законный представитель Илюхина Н.Ю.

           Административный истец Илюхина Н.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру, в которой ей на праве собственности принадлежит лишь одна комната. Полагала, что в соответствии с законом имеет право на заключение договора на освободившуюся комнату в коммунальной квартире.

Представитель административного ответчика муниципальное образование «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом г.Димитровграда Григорьева Е.А., действующая на основании доверенности, административный иск не признали, указав, что оснований для заключения договора найма не имелось.

            Представитель МКУ «Управление по реализации социальных программ» Губина В.С., действующая по доверенности, полагала, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется, просила в удовлетворении требований отказать.

        Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Илюхина Н.Ю., а также несовершеннолетние Т., Т являются собственниками квартиры, расположенной в <адрес> по 41/300 доле каждый, что подтверждается представленной в суд выпиской.

Собственником 59/100 данного помещения является муниципальное образование «город Димитровград».

Из кадастрового паспорта спорной квартиры следует, что общая площадь помещения составляет 44,3 кв. м, состоит она из двух комнат площадью 12.03 кв.м. и 17,41 кв.м. (л.д.12-13)

По указанному адресу зарегистрированы Илюхина Н.Ю., Т Т

(ДАТА) в Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда Илюхиной Н.Ю. подано заявление о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения, распложенного в <адрес>.

Ответом от (ДАТА) №* МКУ «Управление по реализации социальных программ» Илюхиной дал ответ о том, что оснований в предоставлении комнаты не имеется.

Разрешая требование истца суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4).

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам осуществляется в заявительном порядке и при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 52, часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации <адрес> от (ДАТА) №* (л.д.10) семья Илюхиной Н.Ю. признана малоимущими в целях предоставления им жилых помещений.

Постановлением от (ДАТА) №* семья Илюхиной Н.Ю. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.11).

Исходя из указанного, суд полагает, что у административных ответчиков не имелось оснований для отказа Илюхиной в заключении договора социального найма на освободившуюся комнату.

То обстоятельство, что жилое помещение в Росреестре не имеет статуса коммунальной квартиры не является основанием для отказа в иске, поскольку фактически данная квартира является таковой, что подтверждается наличием в квартире нескольких комнат с выходом в общие вспомогательные помещения, принадлежность этих комнат разным собственникам, не объединенным в одну семью, на основании различных договоров, а также совместное использование всеми нанимателями и собственниками вспомогательных помещений и инженерного оборудования данной квартиры.

Исходя из изложенного, надлежит признать незаконным решение муниципального казенного учреждения «Управление по реализации социальных программ» №* от (ДАТА) об отказе в предоставлении комнаты по договору социального найма.

Обязать администрацию города Димитровграда заключить с Илюхиной Н. Ю. договор социального найма на освободившуюся комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований к муниципальному образованию «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом г.Димитровграда надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования отделения Илюхиной Н. Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение муниципального казенного учреждения «Управление по реализации социальных программ» №* от (ДАТА) об отказе в предоставлении комнаты по договору социального найма.

Обязать администрацию города Димитровграда заключить с Илюхиной Н. Ю. договор социального найма на освободившуюся комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований к муниципальному образованию «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом г.Димитровграда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 июля 2024 года.

Председательствующий судья                                                               Н.А. Андреева