Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2024 (2-1005/2023;) ~ M930/2023 от 27.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года                              пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кинжегараевой З.М.

с участием представителя ответчика – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску судебного пристава-исполнителя Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО3 к администрации МО «Сельское поселение Султановский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» об обращении взыскания на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав- исполнитель Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области (далее – Володарский РОСП УФССП по Астраханской области) ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО «Сельское поселение Султановский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» об обращении взыскания на земельные участки.

В обоснование исковых требований истец указал, что на исполнении в Володарском районном отделении судебных приставов УФССП России по Астраханской области имеется сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника администрации МО «Султановский сельсовет», возбужденное на основании исполнительных документов: 1) акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области о взыскании налога, пени, штрафа в размере долга <данные изъяты>., остаток основного долга <данные изъяты>.; 2) акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> остаток основного долга - <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга (исполнительский сбор) - <данные изъяты> 3) акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> остаток основного долга <данные изъяты>., остаток неосновного долга (исполнительский сбор) -<данные изъяты>.; 4) постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 (исполнительский сбор) в пользу взыскателя Володарское РОСП УФССП по АО, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга <данные изъяты>. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга <данные изъяты>. Требования исполнительного документа в полном объеме должником до настоящего времени не исполнены. Согласно ответов из банков денежных средств на счетах должника достаточных для погашения задолженности не имеется. В собственности у администрации МО «Султановский сельсовет» имеется: 1) земельный участок, <данные изъяты>, с кадастровым номером №, местоположение: <данные изъяты>; 2) <данные изъяты>, с кадастровым номером №, местоположение: <данные изъяты>, с кадастровым номером №, местоположение: <данные изъяты> Право собственности администрации МО «Султановский сельсовет» на указанные земельные участки, подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Постановлением на недвижимость, зарегистрированную за администрацией МО «Султановский сельсовет» наложен запрет на совершение действий по регистрации. Истец просит обратить взыскание на имущество должника администрации МО «Султановский сельсовет»: 1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>; 2) земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты>; 3) земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты>

Истец - судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - глава администрации МО «Сельское поселение Султановский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что у администрации МО «Сельское поселение Султановский сельсовет» имеется задолженность по уплате налогов, исполнительского сбора, но погасить указанную задолженность в установленном законом порядке муниципальное образование не имеет возможности в связи с отсутствием финансовых средств.

Третьи лица: администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области», Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области по делу № о взыскании с администрации МО «Султановский сельсовет» задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области по делу № о взыскании с администрации МО «Султановский сельсовет» задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области по делу № о взыскании с администрации МО «Султановский сельсовет» задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации МО «Султановский сельсовет» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> в пользу ФИО1 по АО, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением номера №-СД.

Частью 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Из смысла закона следует, что взыскание может быть обращено лишь на земельный участок, принадлежащий лицу на праве собственности. На земельный участок, находящийся в пожизненно наследуемом владении, либо в бессрочном пользовании, взыскание обращено быть не может.

В соответствие с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, в соответствие с частью 4 указанной статьи, собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № №, № находятся в постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика администрации МО «Сельское поселение Султановский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области», правообладателем, то есть собственником указанных земельных участков является администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области».

В пределах вышеуказанных земельных участков находятся объекты недвижимости: 1) насосная станция с кадастровым номером №; 2) разводящие сети водопровода с кадастровым номером №; 3) насосная станция с кадастровым номером №; 4) гидротехническое сооружение – водопроводная башня с кадастровым номером №, правообладателем которых, то есть собственником является администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области».

Принимая во внимание, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам должника возможно при наличии у должника права собственности на данное имущество, при этом, спорные земельные участки принадлежат на праве собственности администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области», в то время, как должником по сводному исполнительному производству является администрация МО «Сельское поселение Султановский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области», которая владеет спорными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Кроме того, согласно части 2 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

Закон, допускающий обращение взыскания на землю как объект гражданских прав публичных образований отсутствует, в связи с чем обращение взыскания на землю как объект гражданских прав публичных образований производиться не может.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 07.12.2021г. № 304-ЭС21-22536.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО3 к администрации МО «Сельское поселение Султановский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» об обращении взыскания на земельные участки – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2024 года.

Судья-                                                                 Т.А. Насырова