Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-38/2023 от 31.03.2023

Дело №5-38/2023

УИД26RS0009-01-2023-000395-33

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела по подведомственности

31 марта 2023 года                                                                                г. Благодарный

     Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Кривцанова Г.П., изучив протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова В.В. и прилагаемые к нему материалы,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд из отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу поступил протокол серии № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Фролова В.В., с приложенными к нему материалами: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении медицинского освидетельствования лица до получения химико-токсикологического исследования; протоколы об отстранении и задержании транспортного средства.

     В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д.. Реализуя полномочия, установленные названной статьей, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлены основания для направления поступившего материала по подведомственности.

     В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОГИБДД отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Проведение административного расследования было обосновано необходимостью проведения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

     В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, отраженными в Постановлении Пленума от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых для привлечения лица к административной ответственности сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, т.е. комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

     Более того, согласно п. 11 указанного Пленума, необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

     Из представленных суду материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу, после вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, свидетельствующие о проведении административного расследования.

     Фактически по настоящему делу после его возбуждения ДД.ММ.ГГГГ, был составлен только протокол об административном правонарушении. Сведений об иных процессуальных действиях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, представленные материалы не содержат.

     Изложенное позволяет признать формальным назначение и проведение по настоящему делу административного расследования.

     При этом вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном выше постановлении, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

     В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судьей выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

     На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Фролова В.В. подлежат направлению по подведомственности в мировой суд Благодарненского района Ставропольского края для рассмотрения по существу.

                 Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

         Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.8 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фролова В.В. передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края.

Судья                                                 Г.П. Кривцанова