Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-61/2019 от 03.04.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 03 апреля 2019 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Жук Н.В., при подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЭНИЗ», ОГРН 1101224000910, ИНН 1216019292, местонахождение:Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.Новая, д.14,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2019 г. из МО МВД России «Волжский» поступили протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ООО «РЭНИЗ».

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, вправе направить его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, что следует из положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Исходя из смысла ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц по выяснению всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Постановлением от 19.03.2019 г. по факту нарушения директором ООО «РЭНИЗ» Зайнуллиным Р.Э. особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции на основании ч.1 ст.28.7 КоАП РФ для проведения ряда процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, возбуждено дело об административном правонарушении в форме административного расследования.

Несмотря на наличие в деле постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, анализ представленных материалов позволяет сделать вывод о том, что по делу административное расследование фактически не проводилось, поскольку процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось.

Составление протокола об административном правонарушении от 29.03.2019 г., опрос представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который был произведен 25.03.2019 г., нельзя признать процессуальными действиями, требующими значительных временных затрат.

При таких обстоятельствах, когда фактически по делу не проводилось административного расследования, оно подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 16 Волжского судебного района Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ООО «РЭНИЗ» передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 16 Волжского судебного района Республики Марий Эл.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Н.В.Жук