Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-456/2024 от 02.05.2024

№12-456/2024

УИД44RS0001-01-2024-004195-69

РЕШЕНИЕ

г. Кострома                                  08 июля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилова В.А. на постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Карповой О.А. № 78 от 15.03.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч.1 КоАП РФ, в отношении, генерального директора ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилова ФИО6, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, ИНН 4401011344938, СНИЛС 05136627139, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Карповой О.А. № 78 от 15.03.2024 генеральный директор ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    Генеральный директор ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилов В.А. признан виновным в том, что в 3-х дневный срок не исполнил требование судебного пристава-исполнителя № от <дата> об исполнении требований по исполнительному производству №-ИП от <дата>, а именно о предоставлении следующих документов: список (в т.ч. даты открытия) расчётных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений); список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов); бухгалтерский баланс за последний отчётный период (форма № 1); отчёт о прибылях и убытках организации (форма № 2 и расшифровка к ней); отчёт о движении капитала (форма № 3); отчёт о движении денежных средств (форма № 4); пояснительную записку (по итогам отчётного года); сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий; расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая
сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчётов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, акты взаимных расчётов либо решения судов о взыскании с
дебитора денежных средств в Вашу пользу, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности); копии действующих договоров с контрагентами; предложения по погашению имеющейся задолженности. Все документы должны иметь обязательные реквизиты: баланс - со штампом соответствующей инспекции ФНС России, за подписью руководите
ля и с печатью; к расшифровке дебиторской задолженности - договоры и акты сверки расчётов с подписями обеих сторон и печатями; кассовые книги скреплены печатью и т.п.    Также к указанной дате необходимо подготовить перечень имущества, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: в первую очередь - движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь, - недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;    в четвертую очередь - непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда. Перечень имущества должен быть составлен на дату предоставления сведений судебному
приставу-исполнителю с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие и право собственности на имущество.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилов В.А в установленный законом 10-дневный срок обратился в суд с жалобой, просит суд отменить постановление № от <дата>, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица события административного правонарушения, не доказанностью вины. В обоснование жалобы указано, что при наличии следующих обстоятельств: письменного обращения ЗАО ПТР «Волгарь-1» с ходатайством от <дата> о продлении срока предоставления документов по требованию (прилагается); оплаты основного долга по исполнительному производству, которая была произведена ЗАО ПТР «Волгарь-1» в полном объеме <дата> согласно выписке по расчетному счету ЗАО «Волгарь-1» (прилагается), ареста денежных средств на расчетном счете, который не был снят после погашения основного долга по исполнительному производству №-ИП; оплаты исполнительского сбора наличными денежными средствами третьим лицом, поскольку денежные средства были заблокированы на расчетном счете из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, не наступило. Оснований для привлечения директора ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ не имеется.

ЗАО ПТР «Волгарь-1» после списания 30.01.2024 денежных средств с расчетного счета на основании инкассового поручения налогового органа №5933 от 16.10.2023 на сумму 443 594.91 рублей полагало, что полностью погасило задолженность, и обязанность в предоставлении документов в связи с исполнением требований исполнительного документа отпала. Таким образом, заявитель полагает, что по делу имеются неустранимые сомнения в виновности должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения, что в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ они толкуются в пользу привлекаемого к административной ответственности лица.

Нарушена процедура привлечения к ответственности. Как следует из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела назначено было на <дата> на 10.00 часов. Однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификаторов 15691192101617 определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении - вручено директору ЗАО «Волгарь-1» Корнилову В.А. только <дата>, т.е. уже после даты рассмотрения дела об административном правонарушении. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о лишении заявителя гарантий защиты прав, предоставленных ему законодательством при привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание генеральный директор ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилов В.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заместитель начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Карпова О.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбужденного в отношении должника ЗАО ПТР«Волгарь-1», судебным приставом-исполнителем СОСП по Костромской области <дата> вынесено требование о предоставлении должником в 3-х дневный срок вышеуказанных документов. Одновременно в требовании отмечено, что его неисполнение влечет административную ответственность.

Данное требование получено генеральным директором ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корниловым В.А. на руки <дата>.

Генеральный директор ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилов В.А. в установленный срок не исполнил требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем СОСП по Костромской области ГМУ УФССП России Марьиной Д.Л. в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и на основании постановления заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Карповой О.А. № от <дата> генеральный директор ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилов В.А. привлечен к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ЗАО «Волгарь-1» Корнилова В.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: требованием от <дата>; сведениями о вручении данного требования должнику <дата>; актом об обнаружении признаков преступления от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>.

У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, доказательства получены в точном соответствии с требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Доводы Корнилова В.А. о том, что он не извещался надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, несостоятельны. Из дела усматривается, что определением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Карповой О.А. от 21.02.2024 назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора ЗАО «Волгарь-1» Корнилова ФИО7 на <дата> на 10.00 часов по адресу: <адрес>. Определением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Карповой О.А. от <дата> рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора ЗАО «Волгарь-1» Корнилова В.А. перенесено на <дата> на 16.00 часов в связи с неполучением правонарушителем определения от <дата>. <дата> Корнилов В.А. извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по телефону. При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что Корнилов В.А. был лишен возможности реализовать свои права при производстве по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. <дата> Корнилов В.А. был лично извещен о составлении протокола об административном правонарушении в порядке ст. 25.15 КоАП РФ, о чем имеется его подпись. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы заявителя об отсутствии события административного правонарушения и отсутствия вины, поскольку после списания <дата> денежных средств с расчетного счета, ЗАО ПТР «Волгарь-1» полностью погасило задолженность, и обязанность в предоставлении документов в связи с исполнением требований исполнительного документа отпала, суд считает необоснованными, не может повлечь за собой отмену обжалуемого постановления.

    В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, выразившееся в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя от <дата> о предоставлении пакета документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия генерального директора ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилова В.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилова В.А. к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с применением положений частью 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации судом не установлено. Малозначительным совершенное административное правонарушение признано быть не может с учетом обстоятельств дела. Нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП Карповой О.А. № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО ПТР «Волгарь-1» Корнилова ФИО8 - оставить без изменения, жалобу Корнилова В.А..– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Т.С.Кулакова