Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2014 от 27.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калач                                                                                                           11 сентября 2014 г.

       Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Романов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Гвоздевской Татьяны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной департаментом культуры и архивного дела Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении в соответствии с приказом департамента культуры Воронежской области от 21.09.2010 г. № 421-ОД «Об организации производства по делам об административных правонарушениях в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области» по признакам административного правонарушения, указанного в ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверкой установлено, что Гвоздевская Т.В. является собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно протоколу у нее отсутствует охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенный по вышеуказанному адресу, с департаментом культуры и архивного дела Воронежской области. В ходе визуального осмотра объекта культурного наследия установлено следующее:

- фасады объекта закрыты сайдинговыми панелями;

- на главном фасаде объекта установлены оконные и дверные заполнения, не согласованные с департаментом культуры и архивного дела Воронежской области;

- на крыше объекта устроено кровельное покрытие, форма, материал и цветовое решение которого не согласованы с департаментом культуры и архивного дела Воронежской области;

- в интерьерах стены и колонны (своды) отделаны сайдинговыми панелями.

Таким образом, согласно протоколу об административном правонарушении, Гвоздевской Т.В. нарушены п.п. 1, 2, 3 ст.45 и п.4 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Представитель департамента культуры и архивного дела Воронежской области в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление, в котором представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо в отношении, которого составлен протокол Гвоздевская Т.В., в судебное заседание не явилась.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Шабанов А.В. просил производство по делу прекратить, полагая недоказанной вину Гвоздевской Т.В. в совершении правонарушения. Суду пояснил, что Гвоздевская Т.В. не занималась какими-либо работами, связанными с изменением внешнего вида здания, не давала своего разрешения на производство таких работ.

Изучив материалы дела, суд считает, что виновность Гвоздевской Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, не доказана.

Единственным доказательством, представленным суду в подтверждение виновности Гвоздевской Т.В. в совершении правонарушения, является фотофиксация состояния объекта культурного наследия регионального значения «Мастерские», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6).

Согласно выписке из ЕГРП Гвоздевская Т.В. является собственником 1/2 доли нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Вместе с тем, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, не выяснено, кто и когда выполнял работы, связанные с изменением внешнего вида здания снаружи и внутри, осуществлялись ли эти работы по поручению, либо с ведома и согласия Гвоздевской Т.В., поскольку не исключено, что данные работы могли выполняться еще до того, как Гвоздевская Т.В. стала собственником 1/2 доли нежилого помещения.

Между тем, согласно представленным представителем Гвоздевской Т.В. Шабановым А.В. документам, собственники данного объекта недвижимости (<адрес>) неоднократно менялись с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду не представлены фотографии, либо иные документы, из которых было бы видно, как выглядел объект до производства вышеуказанных работ.

Объяснения самой Гвоздевской Т.В., а также иных лиц, которые могли бы подтвердить ее виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.1 КоАП РФ, в представленных материалах дела отсутствуют.

Сам по себе факт, что Гвоздевская Т.В. является собственником в праве общей долевой собственности на вышеуказанный объект, не может являться достаточным основанием для признания ее виновной по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Фотофиксация по настоящему делу не проводилась работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Гвоздевской Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.12 ч.1 КоАП РФ, следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 ч.1 п.2, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гвоздевской Татьяны Васильевны прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                             М.А.Романов