Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-350/2023 ~ 9-275/2023 от 10.05.2023

УИД №RS0№-43

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск                                                ДД.ММ.ГГГГ

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                                          Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания                                                                      Мясищевой Е.Э.,

с участием:

старшего помощника прокурора ЗАТО Вилючинск                 Калинина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Полякову Сергею Александровичу, Поляковой Наталье Александровне, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, расторжении договора найма,

установил:

Истец - федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с исковым заявлением к Полякову Сергею Александровичу, Поляковой Наталье Александровне, ФИО4 с требованием о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, освободить жилое помещение, расположенное по <адрес>, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сняться с регистрационного учета, сдать жилое помещение, после чего представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.А. и члены его семьи подписали соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по <адрес> течение 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет. ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» приняло решение о предоставлении военнослужащему Полякову С.А. субсидии для приобретения жилого помещения. Денежные средства перечислены ответчику ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует платежное поручение. Решением начальника территориального отдела «Камчатский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ филиала «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с получением ими бюджетных средств на приобретение и строительство жилого помещения. Поляков С.А. уволен из ВС РФ и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств на расчетный счет военнослужащего. Добровольный срок освобождения и сдачи жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на предупреждение, направленное ответчикам, служебное помещение до настоящего времени не освобождено в добровольном порядке. До настоящего времени документы о сдаче жилого помещения не предоставлены. Спорное жилое помещение незаконно удерживается ответчиками, что препятствует обеспечению жильем военнослужащих.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» – Горкунов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчики о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При этом ответчик Поляков С.А. направил в суд заявление о признании исковых требований в полном объёме. Просил дело рассмотреть в его отсутствие и в отсутствие членов его семьи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация ВГО, извещено надлежащим образом. Представитель Бабинская Я.С. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила исковое заявление рассмотреть в отсутствие представителя, иных заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство обороны РФ, извещено надлежащим образом, в своем отзыве на исковое заявление представитель МО РФ указал, что МО РФ исполнило свои обязательства в полном объеме, перечислило денежные средства на счет ответчика, однако ответчики свои обязательства не выполнили, в установленный срок жилое помещение не сдали, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Судебное заседание представитель МО РФ просил провести в его отсутствие, иных заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а так же огласив заключение отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа, полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении государственных жилищных сертификатов освободить, сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 744 от 29 декабря 2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации. В соответствии с п.7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации относятся, в том числе организация обеспечения помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Приказом Министра обороны РФ № 742 от 29 декабря 2020 года ФГАУ «Росжилкомплекс» определена как специализированная организация МО осуществляющая полномочия МО в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС и др. в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по <адрес> г.Вилючинск включено в реестр муниципального имущества Вилючинского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ремжилсервис» с Поляковым С.А. заключен договор найма жилого помещения, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях проживания на состав семьи: жена – Полякова Н.А., сын – ФИО4. Со ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.А. и члены его семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д. 18-19, 20, 21).

Спорное жилое помещение находится в собственности Вилючинского городского округа (л.д. 57).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 87272 № от ДД.ММ.ГГГГ главный старшина Поляков С.А. исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ в отставку по состоянию здоровья (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Поляков С.А. заключили соглашение о перечислении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, при этом условием для перечисления денежных средств является сдача жилого помещения расположенного по <адрес>, занимаемого на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом гражданин и члены его семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор служебного найма, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по данному адресу, сдать жилое помещение, после чего представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию выписки финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения (л.д. 10-11).

Также из содержания соглашения следует, что при его заключении ответчику были разъяснены положения ст. 309 ГК РФ, кроме того, подписывая соглашение, он подтвердил, что оно подписывается им добровольно, осмысленно и без какого-либо принуждения.

Данное соглашение о сдаче жилого помещения ответчиком в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано, доказательств обратного, суду не представлено. Как и не было представлено ответчиком доказательств того, что указанная сделка была совершена под влиянием существенного заблуждения, обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств.

Таким образом, подписав данное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчик, таким образом, добровольно выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения, которое принадлежит муниципальному образованию, в конкретный срок после получения жилищной субсидии, предоставляемой на приобретение жилья, при этом, его действия были направлены на расторжение сложившихся жилищных правоотношений в отношении спорного жилья.

Полякову А.С. и членам его семьи на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения, которая перечислена ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ответчика (л.д. 12-13, 14).

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств для его строительства или приобретения, на расчетный счет Полякова А.С.

ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.С. на основании решения № снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Полякову А.С. направлено сообщение о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в Территориальный отдел «Камчатский ФГАУ «Росжилкомплекс» и предоставить документы, подтверждающие исполнение соглашения, а в случае невыполнения указанных требований ответчики будут выселены (л.д. 9).

В соответствии со сведениями управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, а так же поквартирной карточке ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д. 53).

Из акта о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Поляков С.А. и члены его семьи продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что ответчики вопреки взятому на себя обязательству не освободили жилое помещение, сведений о том, что ответчики сняты с регистрационного учета по указанному адресу, жилое помещение сдали в установленном порядке, закрыли лицевой финансовый счет по оплате коммунальных платежей, в настоящее время суду не предоставлено.

    Доказательств того, что у Полякова А.С. и членов его семьи отсутствовала реальная возможность исполнить обязательство как лично, так путем оформления соответствующего поручения и привлечения к исполнению иных лиц, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено и судом таковых при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку, спорное жилое помещение является служебным, после получения жилищной субсидии ответчик не признан в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, сведений об этом суду не представлено, оно подлежит сдаче в установленном порядке, согласно данному ответчиком соглашению, для дальнейшего перераспределения иным лицам.

Кроме того, действия ответчика, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилого помещения, направлены на реализацию им своих жилищных прав, ответчик по своему усмотрению и самостоятельно определил свои права и обязанности в отношении спорной квартиры (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ), обязавшись освободить спорную квартиру не позднее четырех месяцев со дня поступления жилищной субсидии, которая является одной из социальных гарантий, установленной военнослужащим государством по обеспечению их жильем.

Предоставив жилищную субсидию для приобретения жилого помещения, Государство в лице Министерства обороны РФ выполнило свои обязательства по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилым помещением.

Таким образом, учитывая, что условием для предоставления субсидии являлось расторжение договора найма и сдача занимаемого им по договору служебного найма спорного жилого помещения, с учетом того, что каких-либо правовых оснований для дальнейшего сохранения права пользования данным служебным жилым помещением за ответчиками не имеется, последние обязаны были в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии исполнить взятые на себя вышеназванным соглашением обязательства.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчикам срок для исполнения обязательства - 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

ФГАУ «Росжилкомплекс» являясь органом Министерства обороны РФ на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Доказательств того, что ответчик подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с совершеннолетних членов семьи - Полякова С.А. и Поляковой Н.А. в доход местного бюджета в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Полякову Сергею Александровичу, Поляковой Наталье Александровне, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, расторжении договора найма, удовлетворить.

Обязать Полякова Сергея Александровича (ИНН №), Полякову Наталью Александровну (ИНН №), ФИО4 (ИНН №), исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> г.Вилючинска, сняться с регистрационного учета, расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сдать жилое помещение, представить в уполномоченный орган договор найма служебного жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Полякова Сергея Александровича (ИНН №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Поляковой Натальи Александровны (ИНН №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий