Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10872/2023 ~ М-10095/2023 от 12.10.2023

УИД 11RS0001-01-2023-013465-34 Дело № 2-10872/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н.,

при секретаре Никишиной В.В.

с участием истца Коротаевой Е.В.,

представителя ответчика Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 ноября 2023 года дело по иску Коротаевой Екатерины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год и 1 год и 9 месяцев, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Коротаева Е.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) о включении в стаж лечебной деятельности периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном исчислении как 1 год и 1 год и 9 месяцев, назначении пенсии на момент истечения льготного стажа 25 лет, как лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненя в сельской местности и поселках городского типа.

Определением суда от 09.11.2023 в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение «Коми Республиканский онкологический диспансер».

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменного отзыва на иск, указав, что спорные периоды работодателем представлены без кода льготных условий труда. Кроме того, смешанный стаж у истца отсутствует, весь период истец работала в городе.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв на иск, согласно которому просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ** ** ** Коротаева Е.В. обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением от ** ** ** №... истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Истцу на дату обращения (** ** **) установлен стаж лечебной деятельности 28 лет 4 месяца 12 дней, ИПК 54,129.

Спорные периоды работы истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** включены в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении
1 год как 1 год и 6 месяцев.

Периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не включены в стаж лечебной деятельности.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки Коротаева Е.В., ** ** ** принята на работу в Коми республиканский онкологический диспансер на должность ..., где работает по настоящее время.

Согласно справке от ** ** **, подтверждающей периоды осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Коротаева Е.В. в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Из отзыва ГУ «Коми республиканский клинический онкологический диспансер» следует, что с 01.11.1999 Учреждение находится по адресу: .... Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15.11.1990 утверждено наименование населенного пункта, вновь возникшего на территории пригородной зоны города Сыктывкара – поселок Краснозатонский, а Указом Верховного Совета Коми АССР от 03.12.1990 поселок Краснозатонский отнесен к категории рабочих поселков. Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413, объектами классификации в Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления (ОКАТО) являются в том числе, поселки городского типа. Обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. Вхождение в состав территории г. Сыктывкара с подчиненными ему территориями поселка городского типа Краснозатонский согласно Уставу МО «Город Сыктывкар», принятому Советом г. Сыктывкара 16.07.1998, не лишает указанные населенные пункты их статуса-поселков городского типа (рабочих поселков) и вытекающих из этого правовых последствий.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом
20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» независимо от возраста имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 25,8 (в 2023 году).

Так, в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от ** ** ** №..., засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Принимая во внимание, что весь период трудовой деятельности Коротаевой Е.В. проходил в городе, поскольку с 1998 года поселок пгт Краснозатонский вошел в состав территории ..., смешанный стаж работы у нее отсутствует, следовательно, не имеется оснований для включения спорных периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год и 9 месяцев за один год работы.

Между, тем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Исчисление периодов работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021
№ 322).

Справкой ГУ «Коми республиканский клинический онкологический диспансер» подтверждается нахождени истца в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, следовательно, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Между тем, с учетом включения указанных выше периодов в стаж лечебной деятельности, у истца стаж лечебной деятельности будет составлять менее 30 лет, в связи с чем, оснований для назначения пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

Исковые требования Коротаевой Екатерины Викторовны (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 1101471400) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Коротаевой Екатерины Викторовны в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении исковых требований Коротаевой Екатерины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев, о назначении страховой пенсии по старости, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.