Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-425/2022 от 09.06.2022

Дело № 12-4252022

(мировой судья Коноплева Е.С. дело № 5-756/2022)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 июля 2022 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев судебном заседании жалобу Кузнецова Андрея Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Кузнецов А.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, установлено, что Кузнецов А.В. извещался по неустановленному адресу г. Мурманск, <адрес>. По данному адресу Кузнецов А.В. никогда не проживал и зарегистрирован не был. Таким образом, Кузнецов А.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Просит постановление мирового судьи отменить в связи с недоказанностью.

В судебном заседании Кузнецов А.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что имеет постоянную регистрацию по адресу: г.Мурмански <адрес>, извещение о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ он не получал. Кроме того дополнил, что фактически сделка с древесиной была произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается товарным чеком № УТ-7805 от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ. При заполнении декларации в электронном виде была допущена техническая ошибка в дате заключения договора, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Проверив представленные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ суд восстанавливает срок на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 данной статьи Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 утверждены Правила представления декларации о сделках с древесиной (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 4 Правил, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо- Западному федеральному округу выявлено непредставление декларации о сделки с древесиной N 1078000000№ ИП ФИО1, предоставление, которой предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно: по договору приобретения от ДД.ММ.ГГГГ N АВУТ-007805, заключенного ИП ФИО1 с ФИО4, который должен был представить декларацию о сделке с древесиной не позднее ДД.ММ.ГГГГ, (фактическое предоставление информации ДД.ММ.ГГГГ), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой из системы ЕГАИС; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

ИП Кузнецов А.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 названного Кодекса.

Бездействие ИП Кузнецова А.В. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лесного законодательства.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ИП Кузнецова А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ИП Кузнецова А.В. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Доводы жалобы заявителя о том, что договор был заключен в иные сроки, а в ЕГАИС ошибочно внесена дата составления договора 30.04. 2021, вместо даты ДД.ММ.ГГГГ не имеют подтверждения. Копии товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ и чека от ДД.ММ.ГГГГ не опровергают дату заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод заявителя о ненадлежащем его извещении о дате и месте рассмотрения дела не нашёл своего подтверждения. Судебное уведомление, направленное в адрес ИП Кузнецова А.В. по адресу: г. Мурманск <адрес>, возвращено в адрес суда с отметкой «за истечением сроков хранения», что является надлежащим извещением применительно к позиции изложенной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, поскольку, исходя из имеющихся на конвертах отметок, положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343, соблюдены.

Также не имеется оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и замены административного штрафа на предупреждение, поскольку применительно к обстоятельствам дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении Общества к установленным требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности, в сфере учета древесины и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП Кузнецова Андрея Викторовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ИП Кузнецова А.В. - без удовлетворения.

Судья    -                 И.С. Макарова