Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2721/2022 ~ М-3000/2022 от 22.08.2022

Дело № 2-2721/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022г. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Подчипаевой К.Ю., с участием прокурора Евстигнеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерациик ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерацииобратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указывает, что на основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении служебных помещений» ФИО2 – бухгалтеру ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации предоставлено на период трудовых отношений служебное жилое помещение доме - новостройке № по <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном веденииФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилого фонда на основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № « О включении жилых помещений в специализированный жилой фонд».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на вышеуказанное служебное жилое помещение выдан ордер УД № № на право занятия служебного жилого помещения на период трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ. междуФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения <адрес>

ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение.

В дальнейшем, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. был перезаключен на договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на тех же условиях.

В служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №-к действие трудового договора, заключенного с ФИО2, прекращено в связи с выходом на пенсию.

По условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ. в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было направлено уведомление о прекращениидоговора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., освобождении жилого помещения.

До настоящего времени ответчик не освободила спорное жилое помещение.

Истец просит выселить ФИО2из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из <адрес>.

Представитель истца ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации по доверенности (л.д.6) Гнездилова М.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 с иском не согласна.

Третье лицо отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна не направил в судебное заседание представителя, извещен надлежащим образом, в суд направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 39).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении служебных помещений» ФИО2 – бухгалтеру ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации предоставлено на период трудовых отношений служебное жилое помещение доме - новостройке <адрес>, с поручением ФГУП «АПК «Непецино»Управления делами Президента Российской Федерации передать гражданам служебные жилые помещения в порядке, установленном законодательством (ст.100, 104 п.3 ЖК РФ) (л.д. 10-11).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном веденииФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).

Приказом Управления делами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилые помещения (квартиры, в том числе и <адрес>) по перечню объектов недвижимости (квартир) (Приложение № 1 к приказу), расположенные по адресу: <адрес>, отнесены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» к служебным жилым помещениям (л.д. 12, 13).

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с Положением об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7.08.2000г. № 1444, Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации управление и распоряжение жилыми помещениями, находящимися в ведении Управления делами (п.п. щ пункта 9 Положения); решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы медицинского, санаторно – курортного, социально – бытового обслуживания и обеспечения жилыми помещениями лиц, названных в абзаце третьем пункта 1 настоящего Положения, сотрудников федеральных государственных органов, а также работников подведомственных ему организаций (п.п. д пункта 9 Положения).

ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации является подведомственной Управлению делами Президента Российской Федерации организацией на основании Указа Президента Российской Федерации от 3.11.2012г. № 1473 «Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации и перечня организаций, созданных при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, а также иных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 выдан ордер УД № № на право занятия служебного жилого помещения - <адрес> на период трудовых отношений (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. междуФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №- <адрес> (л.д.16-17).

В дальнейшем между сторонаминастоящего дела был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

В служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38).

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. настоящий договор заключен на время трудовых отношений (п.5 договора).

В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.19 договора).

Приказом ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-к действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, прекращено по основаниям п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с выходом на пенсию по возрасту) (л.д.22).

Ответчик указывает, что она является пенсионеркой, в связи с чем не подлежит выселению из спорного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 107Жилищного кодекса РСФСР,действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 9 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

На 01.03.2005г. - на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ ФИО2 исполнилось 52 года, т.е. она не являлась пенсионеркой и на нее действие п. 9 ст. 108 ЖК РСФСР не распространялось.

Действующий Жилищный кодекс РФ не предусматривает таких оснований сохранения права пользования служебным жилым помещением как наличие у лица статуса «пенсионер» после прекращения трудовых отношений.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости;

Исходя из статьи 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004г. граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖилищногокодексаРоссийской Федерации, состоят в соответствии спунктом 1 части 1 статьи 51Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалосьзакономдо введения в действие ЖилищногокодексаРоссийской Федерации

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 обратилась в администрацию Городского округа Коломна с заявлениемв признании ее малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.58).

Постановлением администрации Городского округа Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в признании ее малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.54-57).

Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае,указанном в статье 107 настоящего Кодекса.

С 01.03.2005г. Жилищный кодекс РСФСР утратил силу на основании ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»№189-ФЗ от 29.12.2004г. в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 6 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»№189-ФЗ от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации,Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

На 01.03.2005г. - на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ, стаж ФИО2 составлял 12 лет 6 месяцев 2 дня, что подтверждается сведениями в трудовой книжке, т.е. более 10 лет. Однако, у ФИО2 не возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку действие данной нормы на нее не распространяется. Настоящие спорные правоотношения сФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации возникли у ответчика только в 2007 году – с момента издания приказа Управления делами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении служебных помещений»

До предоставления спорного жилого помещения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживала в жилом помещении – <адрес>, которое является муниципальной собственностью, что следует из выписки из домой книги (л.д. 51), в котором в настоящее время имеют регистрацию места жительства и проживают ее дети и внук.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об устранении нарушений права собственника жилого помещения путем их выселения являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации, №, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №, из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова