Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1785/2023 от 07.12.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу № 77-1785/2023

    г. Уфа     18 декабря 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Ширшовой Э.С.,

с участием Якупова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якупова И.Р. на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20 февраля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 2023 года в отношении Якупова ИР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                  ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №00651 от 20 февраля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от              31 мая 2023 года, Якупов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 4, 36-44).

Не согласившись с постановлением коллегиального органа и судебным решением, Якупов И.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит отменить, ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить (л.д. 52-54).

Представители административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав           Якупова И.Р., прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление на судебное разбирательство в судах первой и второй инстанций.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2023 года судья районного суда рассмотрел жалобу в отсутствие Якупова И.Р. При этом, сведения, позволяющие достоверно установить факт извещения Якупова И.Р., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, согласно конверту (л.д. 28) и данным почтового идентификатора ... направленное           Якупову И.Р. почтовое отправление с извещением прибыло в место вручения 19 мая 2023 года, 20 мая 2023 года имела место неудачная попытка его вручения, 27 мая 2023 года оно возвращено отправителю по истечении срока хранения и 29 мая 2023 года вручено отправителю.

При этом, из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте судебного заседания не могло быть вручено Якупову И.Р., поскольку согласно справке №579/10-268 от 22 сентября 2023 года, выданной начальником отдела кадров Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан, Якупов И.Р. в период с 05 апреля 2023 года по 16 июля 2023 года принимал участие в специальной военной операции.

Кроме того, Якупов И.Р. сообщил суду заблаговременно о своем нахождении в служебной командировке в зоне специальной военной операции (л.д. 21), и просил отложить рассмотрение жалобы на более позднюю дату. Однако судья районного суда не принял во внимание данный факт и не обоснованно отклонил ходатайство как несостоятельное.

При таких данных следует признать, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в отсутствие данных о надлежащем извещении Якупова И.Р. о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело по жалобе рассмотрено без участия Якупова И.Р., при том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное и провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела, дать оценку доводам жалобы, и вынести законное и обоснованное решение с учетом доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Якупова И.Р. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 2023 года в отношении Якупова ИР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1               ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить, материалы дела возвратить в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Харламов Д.А.

дело районного суда № 12-133/2023