Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2136/2023 от 28.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 июня 2023 года

    Ленинский районный суд г. Пензы

    в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

    при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Шариковой Татьяны Николаевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и понуждении к назначению досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шарикова Т.Н. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что 16.05.2022 г. она обращалась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста на 1 год, в связи с проживанием её в зоне с льготным социально – экономическим статусом (4-я зона) в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области (в период обучения в Пензенском кооперативном техникуме Лунинского района Пензенской области). Однако пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает отказ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в назначении ей досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом незаконным, необоснованным и нарушающим ее права.

На основании изложенного, Шарикова Т.Н. просила суд установить факт того, что она постоянно, в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом – в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области; признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 19.05.2022 г. № 181934/22 об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости; признать за ней право на назначении досрочной пенсии по старости с 16.05.2022 г. и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ей пенсию с 16.05.2022 г.

    Истец Шарикова Т.Н. и ее представитель – адвокат Трунина О.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования уточнили, просили установить факт проживания Шариковой Т.Н. с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, признать за Шариковой Т.Н., Дата , право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом выхода на пенсию и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить Шариковой Т.Н. досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом, с даты возникновения права, с 16.05.2022 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области – Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска Шариковой Т.Н. отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Шариковой Т.Н., суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.01.2023 г. № ЮЭ9965-23-5017597, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области 1 января 2023 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, в настоящее время действует Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

Из копией паспорта серии 5611 номер 074015, имеющейся в материалах дела следует, что Шарикова Т.Н. родилась Дата в гДанные изъяты (л.д.5).

Согласно копии свидетельства о заключении брака Данные изъяты Пикулина Т.Н., Дата , Дата вступила в брак с ФИО12 и после заключения брака ей была присвоена фамилия – «Шарикова» (л.д.10).

В соответствии с копией диплома от 04.07.1986 г. ИТ № 381898, также имеющейся в материалах дела, Шарикова (Пикулина) Т.Н. в 1984 году поступила в Пензенский кооперативный техникум, а в 1986 г. окончила полный курс по специальности «Бухгалтерский учет» (л.д.45).

Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области в спорный период времени располагались по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, ул. Пушкина, д. 7Б (л.д.32).

Так как р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области ранее относилось к зоне с льготным социально – экономическим статусом, Шарикова Т.Н., Дата (Дата на момент обращения), 16.05.2023 г. обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, в связи с уменьшением возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом (4-я зона).

Решением ОПФР по Пензенской области от 19.05.2022 г. № 181934/22 Шариковой Т.Н. в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия у неё права (л.д.31).

В качестве оснований для отказа пенсионный орган в решении от 19.05.2022 г. № 181934/22 указал на отсутствие у Шариковой Т.Н. доказательств, подтверждающих её проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспаривались сторонами.

Обращаясь в суд, Шарикова Т.Н. просит суд установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом (в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области), в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.; признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 16.05.2022 г. и обязать ОСФР по Пензенской области назначить ей досрочную пенсию по старости с 16.05.2022 г.

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года                               № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19.04.2000 г. № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 г. № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения, до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со ст.ст. 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. № 557-р р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки, выданной администрацией р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области от 22.03.2022 г. № 318-С следует, что с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. Пензенский кооперативный техникум Лунинского района Пензенской области находился по адресу: ул. Пушкина, д. 7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993г. № 557 – р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4) (л.д.32).

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что с 1984 по 1986 г.г. Шарикова (Пикулина) Т.Н. обучалась в Пензенском кооперативном техникуме Лунинского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, ул. Пушкина, 7, по специальности «Бухгалтерский учет», решением Государственной квалификационной комиссии от 04.07.1986 г. ей присвоена квалификация «Бухгалтер», выдан соответствующий диплом.

Согласно архивной справке от 06.04.2022 г. №188, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области, в документах архивного фонда Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области, в приказах руководителя по учащимся, значится:

приказ №293 от 22.08.1984 г. о зачислении Шариковой (Пикулиной) Т.Н. в число учащихся бухгалтерского отделения на базе 10 классов по специальности № 1728 «Бухгалтерский учет»;

приказ №313 от 21.09.1984 г. о назначении стипендии учащейся гр. Б-22 Шариковой (Пикулиной) Т.Н.;

приказ №475 от 26.07.1985 г. о переводе на третий курс бухгалтерского отделения учащейся гр. Б-32 Шариковой (Пикулиной) Т.Н.;

приказ №39 от 17.03.1986 г. о направлении учащихся гр. Б-31 и гр. Б-32, среди которых значится Шарикова (Пикулина) Т.Н., для прохождения 2-й технологической практики с 19.03.1986 г. по 26.04.1986 г.;

приказ №65 от 20.05.1986 г. о награждении учащейся гр. Б-32 Шариковой (Пикулиной) Т.Н. за участие в соревнованиях на первенство техникума по волейболу, лыжным гонкам, зимнему многоборью ГТО;

приказ №80 от 16.06.1986 г. о допуске учащейся 3-го курса бухгалтерского отделения Шариковой (Пикулиной) Т.Н. к сдаче государственных экзаменов;

приказ №89 от 05.07.1986 г. об окончании Шариковой (Пикулиной) Т.Н. Пензенского кооперативного техникума с 04.07.1986 г. с присвоением квалификации «Бухгалтер».

В документах этого же архивного фонда, в Книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума и зарегистрированных по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, ул. Пушкина, 7Б, за 1984-1986 гг. Пикулина Т.Н. не значится (л.д.34-35).

Из архивной справки от 06.04.2022 г. №188 следует, что в архиве администрации Лунинского района Пензенской области, в личном деле студентки Пензенского кооперативного техникума Пикулиной Т.Н., имеются архивные копии следующих документов: заявления о приеме на учебу от 27.06.1984 г., комсомольской путевки на учебу в Пензенский кооперативный техникум от 02.07.1984 г., книжки успеваемости за 3 курс 6 семестр 1985-1986 учебного года со сведениями о прохождении практики и сдаче экзаменов в 1986 г., характеристики на выпускника кооперативного техникума, обходного листа от 27.06.1986 г. Копии вышеуказанных документов представлены в материалы дела (л.д.36-44).

В материалах дела также имеется копия книжки успеваемости Шариковой (Пикулиной) Т.Н. из которой следует, что в период с мая 1986 года по июнь 1986 года у неё в Пензенском кооперативном техникуме проходила сессия и она сдавала экзамены и защищала курсовую работу (07.05.1986г., 14.05.1986г., 25.05.1986г., 30.05.1986г., 06.06.1986г., 11.06.1986г., 14.06.1986г.) (л.д. 40 – 41).

Кроме того, в материалах дела имеется копия обходного листа, из которой следует, что Шарикова (Пикулина) Т.Н., учащаяся группы – Б-32 – 27.06.1986 г. выселилась из общежития Пензенского кооперативного техникума (л.д. 43).

Судом в судебном заседании 24.05.2023 г. также была допрошена свидетель ФИО13, которая пояснила суду, что знакома с Шариковой Т.Н. с детства, т.к. они родились и проживали в г. Каменка Пензенской области. По окончании школы она (Климова Ф.Н.), как и Шарикова Т.Н., поступила в Пензенский кооперативный техникум, где они обучались на очном отделении, но в разных студенческих группах. Во время обучения они с истицей вместе проживали в студенческом общежитии. Поскольку Климова Ф.Н. поступала в техникум на базе 8 классов школы, ей на первом курсе было предоставлено место в общежитии. На последующих курсах право проживания в общежитии имели активисты или льготные категории студентов. Поскольку у Шариковой Т.Н. на момент поступления в техникум не было отца, она проживала в общежитии до окончания своего обучения. Со слов свидетеля, домой в г. Каменку Шарикова Т.Н. ездила только на каникулах. Поскольку прямого сообщения между р.п. Лунино и г. Каменка не было, сначала нужно было доехать до г. Пензы, а оттуда на пригородном поезде – до г. Каменки. Соответственно, дорога домой занимала около 6 часов. На майские праздники в 1986 году Шарикова Т.Н. домой из р.п. Лунино не уезжала, поскольку на эти дни были запланированы мероприятия (демонстрация), явка на которые для студентов была обязательна. Также свидетель пояснила, что после окончания обучения студенты, проживающие в общежитии, должны были подписать и сдать обходной лист. Поскольку Шарикова Т.Н. проживала в общежитии, она также подписывала обходной лист.

В подтверждение факта обучения в Пензенском кооперативном техникуме и проживании в общежитии Пензенского кооперативного техникума свидетелем ФИО14 представлена копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 29.11.2022г.

Допрошенная в судебном заседании 28.06.2023 г. свидетель ФИО15 также суду пояснила, что в период с 1984 г. по 1986 г. она обучалась вместе с Шариковой Т.Н. в Пензенском кооперативном техникуме по специальности «Бухгалтерский учет», также подтвердив факт проживания истцы в студенческом общежитии в период обучения. В подтверждение факта обучения в Пензенском кооперативном техникуме свидетелем ФИО16 представлена копия документа об образовании, которая приобщена судом к материалам дела.

Таким образом, всеми имеющимися в материалах дела доказательствами в их совокупности подтверждается, что Шарикова (Пикулина) Т.Н. в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. (в период своего обучения в Пензенском кооперативном техникуме, располагающимся по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, ул. Пушкина, д. 7Б), проживала в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом).

При этом доказательства, свидетельствующие о проживании истца в спорный период времени по иному адресу, в материалах дела отсутствуют. Сторонами по делу такие доказательства суду также не представлены.

В силу п. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает доказанным факт проживания Шариковой Т.Н. в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области (в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в связи с чем, Шарикова Т.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год, с даты возникновения права, с учетом даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – 16.05.2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 26.04.1986 ░. ░░ 30.06.1986 ░. ░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ , ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 16.05.2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░