Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2022 от 24.02.2022

Дело № 12-103/2022

Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2022 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Корнев П.И., рассмотрев жалобу Султанова Руслана Кахрамановича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.12.2018 №10673342183427634063 в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Султанов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Данным постановлением Султанову Р.К. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что 27.11.2018 в 17:50:02 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, Султанов Р.К., являющийся собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении №10673342183424023764 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, Султанов Р.К. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что является собственником транспортного средства <данные изъяты>, на которое установлено бортовое устройство. В период времени с 01.12.2018 по 31.12.2018 во время движения бортовое устройство было исправно, находилось во включенном состоянии; баланс счета, с которого производится списание платы, всегда находится положительным, в том числе в период с 01.12.2018 по 31.12.2018. Не произведение списания с бортового устройства платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования, возможно, связано с техническими сбоями в его работе либо иными техническими проблемами, за которые заявитель не отвечает. Также указывает, что копию постановления не получал, поэтому не мог знать о факте привлечения его к административной ответственности и не мог реализовать свои права.

В подтверждение доводов жалобы Султановым Р.К. представлены: детализация движения транспортных средств в системе взимания платы «Платон» за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 (л.д.9-35), копия свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.36-37).

Султанов Р.К. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.49).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу пункта 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно пункту 8 статьи 31.1 названного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, 27.11.2018 в 17:50:02 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, специальным техническим средством комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки <данные изъяты> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Султанов Р.К., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

При вынесении должностным лицом Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта постановления о назначении Султанову Р.К. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, были установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Султанова Р.К. отсутствовали доказательства того, что в момент фиксации правонарушения техническое средство АПК фото-видеофиксации «Платон» являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме. Сведения о его поверке, действительной до 16.03.2019, содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении.

Как следует из пункта 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Из информации, представленной оператором взимания платы ООО «РТИТС» (л.д.59-61-64), следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 21.01.2016 за владельцем (собственником) транспортного средства Султановым Р.К. на основании заявления на регистрацию транспортного средства; за указанным транспортным средством с 13.11.2018 закреплено бортовое устройство №, что подтверждается договором безвозмездного пользования №251316 от 26.04.2016 и актом передачи от 13.11.2018, подписанным оператором взимания платы ООО «РТИТС» и Султановым Р.К.

На момент фиксации административного правонарушения 27.11.2018 17:50:02 бортовое устройство № функционировало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи 27.11.2018 не установлены.

Таким образом, Султановым Р.К. на момент фиксации проезда 27.11.2018 17:50:02 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за транспортное средство с ГРЗ № не была внесена.

Доводы жалобы заявителя в части не получения им копии постановления опровергаются сообщением ЦАФАП Центрального МУГАДН от 26.11.2021 (л.д.49), согласно которому постановление №10673342183427634063 было получено адресатом 08.12.2018 (ШПИ №№).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04 декабря 2018 года №10673342183427634063 оставить без изменения, жалобу Султанова Руслана Кахрамановича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья П.И. Корнев