Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3507/2023 ~ М-2217/2023 от 05.04.2023

УИД 10RS0011-01-2023-003948-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Борисовой В.А. с участием прокурора Кондауровой В.И. и представителя ответчика Горшковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3507/2023 по иску прокурора г.Петрозаводска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 12 «Дельфинчик» (МДОУ «Детский сад № 12») и Администрации Петрозаводского городского округа об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г.Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с требованиями об обязании Администрации Петрозаводского городского округа как органа местного самоуправления г.Петрозаводска обеспечить финансирование работ, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности учреждения Петрозаводского городского округа – МДОУ «Детский сад № 12» по адресу: <адрес>, а само это учреждение – выполнить эти работы. Иск мотивирован выявленными в ходе прокурорской проверки фактами нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, указав на необходимость обеспечить охрану детского сада в соответствии с предписаниями Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006. Представитель Администрации Петрозаводского городского округа, признавая нормативные предписания к антитеррористической защищенности образовательных организаций, в то же время обозначила, что достаточными финансовыми средствами для выполнения отмеченных прокурором работ образовательная организация не располагает. МДОУ «Детский сад № 12» своего представителя в суд не направило, письменно указав на отсутствие возражений по иску.

Заслушав пояснения прибывших на разбирательство лиц и исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что рассматриваемое обращение является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. 7 и 12 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 данного закона органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма.

В силу положений ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены вышеуказанные Требования, которые, в частности, предусматривают, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются мероприятия по обеспечению их охраны сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (подпункт «б» пункта 25).

По результатам соответствующего обследования в 2019 году МДОУ «Детский сад № 12» присвоена третья категория опасности, а проверка в марте 2022 года антитеррористической защищенности этой организации выявила не устраненные до настоящего времени недостатки касательно приведенных установлений о субъектах охранной деятельности.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются правомерными в силу закона и состоятельными исходя из проявившихся по спору фактических обстоятельств. Вместе с тем возлагаемую на Администрацию Петрозаводского городского округа обязанность, о которой заявляет прокурор и с чем соглашается суд, имея в виду конкретные обстоятельства дела и правила ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей надлежит исполнить в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а после её исполнения следует исполнить относимое на другого ответчика – детский сад. Отсутствие, как указано, со стороны последнего возражений по иску предусматривает общий порядок исполнения решения в этой части.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 и 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора г.Петрозаводска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 12 «Дельфинчик» (ИНН 1001035047) и Администрации Петрозаводского городского округа (ИНН 1001040505) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа (ИНН 1001040505) в течение десяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование работ, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 12 «Дельфинчик», по адресу: <адрес>, по обеспечению охраны объекта сотрудниками охранных организаций в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 12 «Дельфинчик» (ИНН 1001035047) после поступления денежных средств на устранение нарушений требований к антитеррористической защищенности выполнить следующие работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Петрозаводского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 12 «Дельфинчик» по адресу: <адрес>: обеспечить охрану объекта сотрудниками охранных организаций в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья                      К.Л.Мамонов