Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2021 ~ М-250/2021 от 20.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 18 июня 2021 года

    Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Арабова Г.Я., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ГБУ РД «Спортивная школа олимпийского резерва «Самур» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований пожарной безопасности и обязании исполнить требования федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности объекта.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 обратился в суд с иском к ГБУ РД «Спортивная школа олимпийского резерва «Самур» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований пожарной безопасности и обязании исполнить требования федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности объекта.

Из искового заявления следует, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора ОНД и ПР № по Ахтынскому, Рутульскому, Магарамкентскому и <адрес>м проведены проверки в сфере исполнения законодательства о физической культуре и спорте, в том числе исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.

Проведенной проверкой в ГБУ РД «Спортивная школа олимпийского резерва «Самур» выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

-лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, допущены к работе. Директор и ответственный за пожарную безопасность не прошли обучение пожарно-технического минимума. (Правила противопожарного режима в РФ: п. 3);

-на объекте с массовым пребыванием людей не имеется планов эвакуации людей при пожаре и ЧС. (Правила противопожарного режима в РФ: п. 5);

-отсутствует источник противопожарного водоснабжения (водоем) для тушения пожаров. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 1 ст. 62);

-имеются повреждения толстослойных напыляемых составов (огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад). (Правила противопожарного режима в РФ : п. 13).

В то же время в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Указанные нарушения законодательства могут привести в случае возникновения пожара к уничтожению значительных материальных ценностей, а также другим тяжким последствиям.

На основании постановления прокурора района директор учреждения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которого административное наказание было назначено.

В результате бездействия и игнорирования требований федерального законодательства о пожарной безопасности, ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответчиком нарушаются конституционные права и интересы воспитанников и их родителей, работников учреждения и других лиц, посещающих учреждение, то есть неопределенного круга лиц, который невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в том, что неисполнение возложенных обязанностей на ответчика и игнорирование им предоставленных полномочий ставит под угрозу конституционные права граждан на обеспечение их безопасности, гарантированные Конституцией и федеральными законами Российской Федерации.

Задачами гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Настоящее заявление в суд направляется в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путём признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в соответствии со ст.131 ГПК РФ в данном заявлении указано, в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какое право нарушено, сделана ссылка на законы, предусматривающие способы защиты интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным бездействие ГБУ РД «Спортивная школа олимпийского резерва «Самур», выразившееся в непринятии мер по исполнению требований пожарной безопасности и обязать исполнить требования правил пожарной безопасности в РФ.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> не явился и просил рассмотреть данное дело без участия их представителя и по изложенным в иске основаниям, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГБУ РД «Спортивная школа олимпийского резерва «Самур» письменно известил суд о признании им иска в полном объеме и согласии на рассмотрение дела без их участия.

    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

    Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 к ГБУ РД «Спортивная школа олимпийского резерва «Самур» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований пожарной безопасности и обязании исполнить требования правил пожарной безопасности в РФ - удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ РД «Спортивная школа олимпийского резерва «Самур» незаконным.

Обязать обеспечить объект источником противопожарного водоснабжения (водоем) для тушения пожаров.

Обязать пройти обучение пожарно-технического минимума директору и ответственному за пожарную безопасность лицу;

Обязать обеспечить объект планом эвакуации людей при пожаре и ЧС.

Обязать устранить повреждения толстослойных напыляемых составов (огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи жалобы через Магарамкентский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья          Арабов Г.Я.