Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7566/2021 от 18.11.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2021 г. город Псков

    Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И. Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Ивановой М.В., изучив материалы указанного дела,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд из УМВД России по г. Пскову поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ивановой М. В.

В силу п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу подп. «е» подп. 4 п. 2 данного указа (в редакции от 15.01.2021), граждане в период действия ограничительных мероприятий (карантина): обязаны, в том числе, носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции (не менее 1,5 метров) до других граждан.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, кроме прочего, событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22.10.2021 № ** Ивановой М. В. инкриминируется нахождение на рабочем месте администратора в апарт-отеле «Камелот» без маски.

При этом, в силу подп. «е» подп. 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, обязанность носить маску на работе возложена на граждан не в постоянном режиме, а лишь при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина.

Однако в представленном протоколе об административном правонарушении не указано, находились ли рядом с Ивановой М. В. какие-либо еще граждане, то есть в полном объеме не описано событие правонарушения.

На приложенных к протоколу фотографиях Иванова М. В. на рабочем месте зафиксирована одна, что исключает состав инкриминируемого ей правонарушения.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ 22.10.2021 № ** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░                  ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░