Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2018 ~ М-92/2018 от 12.02.2018

Дело № 2-92/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубёнки 20 марта 2018 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

истца – администрации Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика Чеснокова А.А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Чеснокову Анатолию Анатольевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 3672 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 7,2 га. Администрация Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав их в газете «Новая жизнь» от 29 июля 2011 года № 29 (8793), а также разместив информацию на официальном сайте в сети «Интернет». Распоряжением от 29 декабря 2011 года № 41 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза СПК «Красный Бор», земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит Чечнокова Р.С., которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время Чеснакова Р.С. умерла, а наследников у неё не имеется.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности Чесноковой Р.С. на земельную долю и признать право муниципальной собственности Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Определением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Чесноков А.А.

В заявлении от 15 февраля 2018 года представитель истца – глава администрации Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Тюгаев А.Н. уточнил исковые требования, указав, что в кадастровой выписке и правоустанавливающих документах на земельный пай допущена ошибка в написании фамилии собственника земельной доли как «Чесноков», при этом правильное написание её данных – Чеснакова Р.С..

В судебное заседание представитель истца – администрации Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Енгалычевского сельского поселения Тюгаев А.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав также, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, в заявлении руководитель Ерохин И.С. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли умерших граждан не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0403004:52 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

В судебное заседание соответчик Чесноков А.А. не явился, о дне судебного заседания извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации (жительства), однако указанная судебная корреспонденция не доставлена по причине: «отсутствие адресата по указанному адресу».

Суд надлежащим образом производил уведомление по имеющемуся в материалах дела адресу на основании статей 113, 118 - 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а отсутствие контроля за поступающей по месту регистрации гражданина почтовой корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия, при этом сведений об уведомлении Чесноковым А.А. органов регистрационного учета граждан Российской Федерации о своем убытии из места жительства не имеется.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах в соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования администрации Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно копии записи акта о смерти № от 17 сентября 2004 года Чеснакова Р.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Чеснакова Р.С. при жизни с 1994 года являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0403004:52, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Енгалычево, СПК «Красный Бор».

При этом площадь доли в праве общей долевой собственности Чеснаковой Р.С. на соответствующий объект недвижимости составляет 7,2 га.

Из сообщения нотариуса Дубёнского нотариального округа Республики Мордовия К.Н.И. от 20 февраля 2018 года № 209 и копии наследственного дела № 21/2005 к имуществу Чеснаковой Р.С. следует, что наследником по закону, принявшим наследство после смерти Чеснаковой Р.С., является внук Чесноков А.А., которому выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом.

Администрация Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными.

29 июля 2011 года в газете «Новая жизнь» были опубликован список владельцев невостребованных земельных долей по Енгалычевскому сельскому поселению Дубёнского муниципального района Республики Мордовия (СПК «Красный Бор»).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 29 декабря 2011 года, не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум.

В соответствии с распоряжением главы Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Г.В.И. от 30 декабря 2011 года № 41 утвержден список невостребованных земель согласно приложению, в котором значится Чеснакова Р.С.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) и приложенного списка правообладателей по состоянию на 17 января 2018 года № 13/2018-10644 следует, что Чеснакова Р.С. является собственником земельной доли 1/427, расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27 194 000 кв.м, с кадастровым номером 13:06:0403004:52, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Енгалычево, СПК «Красный Бор».

Однако, при составлении вышеуказанного списка и в правоустанавливающих документах на спорный земельный пай, в том числе кадастровой выписке, как установлено судом из представленных документов, была допущена ошибка в написании фамилии собственника земельного пая как «Чеснокова», тогда как правильное написание её данных – Чеснакова Р.С., что подтверждается копией записи акта о смерти № от 17 сентября 2004 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Чеснаковой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения принадлежала земельная доля, площадью 7,2 га, расположенная в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:06:0403004:52, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Енгалычево, СПК «Красный Бор».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах Чеснаковой Р.С. на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 15 февраля 2018 года отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 15 февраля 2018 года № 13-0-1-117/4002/2018-1785.

Чеснакова Р.С. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю бывшего СПК «Красный Бор» в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, наследник Чесноков А.А. также не заявил своих прав на спорную земельную долю, а сведений о других наследниках Чеснаковой Р.С. в материалах дела не имеется и судом при рассмотрении дела не добыто.

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 15 февраля 2018 года № 13-0-1-117/4002/2018-1784 в списке граждан, которые ранее регистрировали права на свои земельные доли, а затем произвели их отчуждение (дарение, купля-продажа, внесение в уставный капитал) или умерли и их права перерегистрированы на наследников, Чеснакова Р.С. и её наследник Чесноков А.А. не значатся.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку Чеснакова Р.С., будучи при жизни собственником земельной доли, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, право собственности государства на невостребованную земельную долю Чеснаковой Р.С. не оформлялось, соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Ен-галычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности Чеснаковой Р.С. на принадлежащую ей земельную долю и признания за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

То обстоятельство, что Чесноков А.А. после смерти Чеснаковой Р.С. является наследником, реализовавшим право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку соответчик в течение длительного времени (с 2004 года) и до настоящего время наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформлял, в том числе и в период производства по делу, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, право собственности на земельную долю не зарегистрировал, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимал, что согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания указанной земельной доли невостребованной.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Енгалычевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Чеснокову Анатолию Анатольевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности Чеснаковой Р.С. на земельную долю, площадью 7,2 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:06:0403 004:52, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Енгалычево, СПК «Красный Бор».

Признать право муниципальной собственности за Енгалычевским сельским поселением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную 1/427 земельную долю Чеснаковой Р.С., площадью 7,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 27 194 000 кв.м, с кадастровым номером 13:06:0403004:52, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Енгалычево, СПК «Красный Бор».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 20 марта 2018 года.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова