Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-855/2021 от 31.03.2021

Дело № 5-855/2021 (24RS0040-01-2021-001598-37)                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2021 года             город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Деденева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН 2457061937, КПП 245701001, ОГРН 1062457024167,

установил:

ООО «Норильскникельремонт», будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Украина Хоменко Г. договор подряда, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора гражданско-правового характера, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомило ГУ МВД России по Красноярскому краю, осуществляющее федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении указанного договора подряда, когда такое уведомление требуется в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник юридического лица Деденев Е.А. вину в инкриминируемом правонарушении признал, просил с учетом признания вины и того, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, с Хоменко Г. до истечения срока договора подряда был заключен трудовой договор, о чем ГУ МВД России по Красноярскому краю было своевременно уведомлено, снизить размер административного наказания.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), обучающимися в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 (Приложение N 10).

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Норильскникельремонт» и Хоменко Г. был заключен договор подряда № на выполнение работ: ремонт энергетического оборудования сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был предъявлен Хоменко Г. в УВМ ГУ МВД по Красноярскому краю при подаче документов на принятие гражданства РФ.

В установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ - уведомление о заключении указанного договора подряда ООО «Норильскникельремонт» в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю направлено не было, что подтверждается сведениями из информационного ресурса ППО «Территория».

Таким образом, ООО «Норильскникельремонт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении договора – подряда на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Факт и обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску об обстоятельствах совершения и обнаружения административного правонарушения, копией договора - подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на выполнение ремонтных работ, календарным планом выполненных работ, актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на налоговый учет, уставом ООО «Норильскникельремонт», сведениями из информационного ресурса ППО «Территория».

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Норильскникельремонт» признаются оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Норильскникельремонт» в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, имущественное положение ООО «Норильскникельремонт», обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Поскольку ООО «Норильскникельремонт» вину в совершении административного правонарушения признало, оказало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, предоставив необходимые для рассмотрения дела документы, приняло меры, направленные на устранение допущенных нарушений, путем оформления трудовых отношений с вышеуказанным иностранным гражданином с своевременным направлением соответствующего уведомления в орган миграционного контроля, к административной ответственности по ст.18.15 КоАП РФ не привлекался, судья приходит к мнению, что цели административного наказания в отношении Общества могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа с его снижением ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но не менее половины минимального размера.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности предприятия не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Норилькникельремонт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, кор./сч. №40102810245370000011, р/с №03100643000000011900 банка Отделение Красноярск, г.Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04729000, КБК 188 116 011 810 19 000 140, УИН 188 912 499 901 541 248 28.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда                     Н.В. Захарова