Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1343/2023 ~ М-1311/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-1343/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002296-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года                         г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием истца Дятлова В.Н. и его представителя Гудковой А.А.

представителя ответчика Воронковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дятлова Вадима Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» о признании незаконным приказа о дисциплинарном взыскании,

установил:

Дятлов В.Н. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» о признании незаконным приказа о дисциплинарном взыскании, в обоснование исковых требований указал, что он работает в ООО “Газэнергосеть Хабаровск» в должности заместителя начальника Автотранспортной службы с ДАТА. Фактически исполняет обязанности руководителя Автотранспортной службы, ввиду отсутствия в штатном расписании подразделения должности начальника службы. Его должностные обязанности закреплены в должностной инструкции заместителя начальника Автотранспортной службы (утв. ДАТА). Приказом №-к от ДАТА «О дисциплинарном взыскании» к нему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания «за нарушение п.п. 2.1., 2.2., 2.7. 2.1.1 должностной инструкции и п.п. 3.3., 3.11. Положения об Автотранспортной службе. Считает приказ об объявлении ему замечания незаконным по причине
отсутствия правовых оснований для применения дисциплинарного взыскания. В констатирующей части приказа не указано, какой конкретный дисциплинарный проступок он совершил, не приведены факты, свидетельствующие о нарушении им трудовых обязанностей, предусмотренных Должностной инструкцией заместителя начальника Автотранспортной службы, а именно упомянутых в приказе п.п. 2.1, 2.2, 2.7, 2.11: 2.1. Осуществляет руководство деятельностью работников Службы; 2.2. Разрабатывает и осуществляет руководство мероприятиями по обеспечению процессов транспортной деятельности Общества; 2.7 Контролирует работу по заключению договоров, принимает участие в ведении переговоров, контролирует заключение договоров и исполнение обязательств по договорам Службы; 2.11 Участвует в проведении инвентаризаций материальных ценностей в установленные сроки. В приказе также не указывается каким образом он нарушил Положение об Автотранспортной службе, а именно п.п 3.3., 3.11. раздела «Функции»: 3.3. Осуществление анализа и контроля фактического расхода и списания ГСМ при эксплуатации автомобильного и специального транспорта и техники Общества; 3.11. Руководство автотранспортными подразделениями Общества по вопросам эксплуатации автомобильного и специального транспорта, специальной техники. Основанием для издания приказа явилось Заключение о результатах служебной проверки от ДАТА, проводимой «в связи с выявлением факта приобретения топливных форсунок бывших в употреблении для автотранспорта, принадлежащего Обществу» согласно Приказу №№ от ДАТА. Сама проверка носила формальный характер, проводилась не комиссией, а единолично главным специалистом Отдела корпоративной защиты. При проведении проверки фактический обстоятельства дела были изучены поверхностно, не были учтены в полной мере его письменные пояснения, а также не дана оценка действиям других лиц, участвующих в закупке, что привело к необъективной оценке ситуации. В заключении, как и в приказе, не приведены факты его виновного противоправного поведения, которые можно было бы трактовать как нарушение трудовой дисциплины. В тексте Заключения (с.7-8) приведены Обязанности зам. начальника АТС, которых в действительности нет в должностной инструкции. Поэтому выводы по результатам служебной проверки, приведенные в Заключении, о нарушении им положений Должностной инструкции заместителя начальника АТС и Положения об Автотранспортной службе необъективны и необоснованны. В приказе «О дисциплинарном взыскании», как и в Заключении о результатах служебной проверки, не указаны дата и время совершения им дисциплинарного проступка, что не позволяет достоверно установить соблюдение сроков применения дисциплинарного взыскания, установленных ст. 193 ТК РФ. Исходя из того, что факты приобретения восстановленных форсунок относятся к 2021 году, а приказ о назначении служебной проверки подписан ДАТА, можно рассматривать первый период как время совершения проступка, а вторую дату, как время обнаружения проступка. Таким образом, можно предположить, что сроки применения дисциплинарного взыскания не соблюдены: на дату издания приказа (ДАТА) с момента совершения проступка прошло свыше 6 месяцев, с момента его обнаружения более одного месяца. Поскольку дисциплинарное взыскание применено необоснованно с нарушением требований ТК РФ, приказ о его наложении должен быть отменен. На основании изложенного, просит признать приказ №-к от ДАТА «О дисциплинарном взыскании» незаконным и подлежащем отмене.

В судебном заседании истец Дятлов В.Н. и его представитель Гудкова А.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы иска, просили его удовлетворить в полном объеме. Истец дополнительно пояснил, что приобретения всех деталей на автомобили согласовывается с руководством организации. С поставщиком ИП ФИО1 организация работала и до его трудоустройства. А в рассматриваемом случае поставщиком сразу было оговорено, что поставляемые форсунки являются восстановленными на заводе в Южной Корее. Данная информация была известна руководству организации при заключении контракта на поставку.

В судебном заседании представитель ответчика Воронкова Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы отзыва. Дисциплинарное взыскание в виде замечания применено к истцу приказом №-к от ДАТА. «за нарушение пп.2.1, 2.2, 2.7., 2.1.1 должностной инструкции и п.п. 3.3., 3.11
Положения «Об Автотранспортной службе». В соответствии с приказом Генерального директора ООО «Газэнергосеть Хабаровск» № № от ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА проведена служебная проверка по факту неэффективного и нерационального использования денежных средств Общества со стороны руководства Автотранспортной службы (г. Хабаровск) при осуществлении обеспечения содержания автомобильной техники Общества в исправном состоянии, а именно автомобилей KIA Bongo 3. Согласно положения «Об Автотранспортной службе» ООО «Газэнергосеть Хабаровск» от ДАТА., служба является структурным подразделением Общества. Одними из основных задач службы являются, обеспечение технической правильной эксплуатации, бесперебойной работы автомобилей в соответствии с действующими инструкциями, правилами, использованием техники, автомобильного и специального транспорта Общества. При проверке наличия финансовых потерь Общества в деятельности сотрудников автотранспортной службы по приобретению и списанию материальных средств установлено, что приобретаемые по договорам поставки топливные форсунки для дизельных автомобилей KIA Bongo 3 являются не новым товаром, а восстановленным, т.е. фактически бывшем в употреблении. Об этом свидетельствует надпись на шестнадцати упаковочных коробках от топливных форсунок. По справке АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» 16 предоставленных для исследования топливных форсунок являются ранее восстановленными. Факт того, что форсунки являются восстановленными можно установить по характерным повреждениям шлицов (граней) от слесарного инструмента на корпусах форсунок. Такие повреждения образуются только от механического воздействия слесарного инструмента при разборке/сборке топливной форсунки во время проведения ее ремонта. Техническая возможность для применения форсунок по назначению имеется, но только в авторизированных производителем ремонтных мастерских, имеющих соответствующее специализированное оборудование. Согласно данных бухгалтерского учета за период с 2018 по 2022 год было приобретено 16 форсунок на сумму 302800 рублей и один раз произведен ремонт форсунок стоимостью 57160 рублей, а именно: автомобиль г/н № регион - приобретено 4 форсунки на сумму 56800 рублей; автомобиль г/н № регион - 1 раз ремонт форсунок на сумму 57160 рублей, также были приобретены 4 форсунки на сумму 104 000 рублей; автомобиль г/н № регион - приобретены 4 форсунки на сумму 66400 рублей; автомобиль г/н № регион - приобретены 4 форсунки на сумму 63000 рублей.

Стоимость новой форсунки отличается от восстановленной, в 2023 году среднерыночная стоимость 1 форсунки составляет 7000 рублей, среднерыночная цена приобретения восстановленной форсунки составляет от 8000 до 12000 рублей. Согласно отчетных документов, предоставленных бухгалтерией, 12 из 16 закупленных для нужд Общества форсунок были приобретены в 2021 году у ИП ФИО1 по договору поставки автомобильных запчастей № № от ДАТА и 4 форсунки у ООО «Железяка» по договору поставки автомобильных запчастей № ХБ-21/2022 от ДАТА. Из объяснений Дятлова В.Н. следует, что в 2021 году договор на поставку автомобильных запчастей импортного и отечественного производства для нужд Автотранспортной службы г. Хабаровск был заключен с ИП ФИО1 как с единственным поставщиком в связи с отсутствием выбора коммерческих предложений потенциальных контрагентов. ИП ФИО1 является матерью жены Главного механика Автотранспортной службы ФИО7. Согласно объяснения заместителя начальника Автотранспортной службы В.Н. Дятлова, заключение договоров на поставку запасных частей для автотранспортных средств Общества осуществляется на основании Положения о Закупочной комиссии и ФЗ № «О закупках товаров, работ, услуг». В случае, если закупка считается несостоявшейся, договор заключается с единственным поставщиком, который согласовывается руководителями отделов Общества. Проверку качества получаемых запчастей не имеется возможности производить по причине отсутствия в Обществе диагностической экспертизы, а также стенда для проверки форсунок. Контроль качества проводится визуально на целостность упаковки, на наличие механических повреждений. Одним из условий при заключении договора является поставка качественных запчастей. При заключении договора поставки по корейским автозапчастям не обсуждалось с контрагентом, что поставленные топливные форсунки будут восстановленными. От поставщика В.Н. Дятлову было известно, что форсунки являются восстановленными на заводе, имеют заводскую упаковку и маркировку. В связи с тем, что на тот момент поставщиком была озвучена стоимость новых форсунок около 130 000 рублей за комплект из четырех штук, было принято решение о покупке форсунок, восстановленных на заводе из-за меньшей стоимости на порядок, а также по причине экономии денежных средств Общества. Данный вопрос о приобретении восстановленных форсунок согласовывался начальником эксплуатационного управления ФИО10, где на счетах имеется его подпись. В период с октября 2020 по 2023 годы для замены на KIA Bongo 3 были приобретены 20 форсунок на общую стоимость 359960 рублей, в т.ч. НДС. Из них в 2021 году было приобретено четыре комплекта, являющиеся восстановленными. В 2022 году приобретен один комплект - новый.

Доводы В.Н. Дятлова и ФИО7 о том, что вопрос о приобретении восстановленных заводом форсунок согласовывался начальником Эксплуатационного управления Общества ФИО16 не подтверждается. На счетах отсутствуют какие-либо пометки ФИО10 и ФИО11 о согласовании приобретения восстановленных форсунок. В соответствии с п.2.2 Договора на поставку автозапчастей, заключенного между ООО «Газэнергосеть Хабаровск» и ИП ФИО1 № № от ДАТА, поставляемые товары должны быть новыми, не бывшими в эксплуатации, без дефектов. Потери ООО «Газэнергосеть Хабаровск» при исполнении договоров сотрудниками автотранспортной службы составили ориентировочно около 247960 рублей.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Дятлов В.Н. на основании трудового договора № от ДАТА принят на работу в ООО «Газэнергосеть Хабаровск» с ДАТА на должность заместителя начальника службы Автотранспортной службы (г.Хабаровск) эксплуатационного управления (г.Хабаровск).

ДАТА в связи с ненадлежащим исполнением Дятловым В.Н. своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией в отношении последнего работодателем было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (за нарушение п.2.1, п.2.2, п.2.7, п.2.11 Должностной инструкции, п.3.3, п.3.11 Положения об Автотранспортной службе).

С приказом Дятлов В.Н. был ознакомлен лично под роспись ДАТА, с которым не согласился, что подтверждается листом ознакомления с приказом.

Не согласившись с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, истец обратился в суд с настоящим иском.

Частью 2 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно положениям ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Частью 5 ст.192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 ТК РФ.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 – 6 данной статьи).

Разрешая заявленные требования, надлежит определить такие юридически значимые обстоятельства, как: имело ли место виновное нарушение Дятловым В.Н. трудовых обязанностей, послужившее поводом для издания в отношении него оспариваемого приказа №-к от ДАТА о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания, в чём выразилось нарушение; какое конкретно нарушение трудовых обязанностей было допущено Дятловым В.Н. и когда это нарушение было допущено; до применения дисциплинарного взыскания было ли работодателем затребовано у Дятлова В.Н. объяснение по поводу вменяемого ему дисциплинарного проступка; учитывались ли работодателем при наложении на Дятлова В.Н. дисциплинарного взыскания в виде замечания тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предыдущее его отношение к работе.

Как установлено, п. 1 оспариваемого приказа №-к в отношении Дятлова В.Н. работодателем было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Приказом генерального директора ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО14 от ДАТА № №, на основании служебной записки от ДАТА №№, возбуждена служебная проверка, срок проведения которой установлен до ДАТА.

В соответствии с заключением служебной проверки от ДАТА было установлено, что при проверке наличия финансовых потерь Общества в деятельности сотрудников автотранспортной службы по приобретению и списанию материальных средств установлено, что приобретаемые по договорам поставки топливные форсунки для дизельных автомобилей KIA Bongo 3 являются не новым товаром, а восстановленным, т.е. фактически бывшем в употреблении. Об этом свидетельствует надпись на шестнадцати упаковочных коробках от топливных форсунок. В целях проверки полученной информации между АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» и ООО «Газэнергосеть Хабаровск» был заключен договор на проведение автотехнического исследования топливных форсунок с выдачей заключения в виде справки. По существу, поставленных перед экспертом вопросов был дан ответ, что шестнадцать предоставленных для исследования топливных форсунок являются ранее восстановленными. Факт того, что форсунки являются восстановленными можно установить по характерным повреждениям шлицов (граней) от слесарного инструмента на корпусах форсунок. Такие повреждения образуются только от механического воздействия слесарного инструмента при разборке/сборке топливной форсунки во время проведения ее ремонта. Техническая возможность для применения форсунок по назначению имеется, но только в авторизированных производителем ремонтных мастерских, имеющих соответствующее специализированное оборудование. Согласно данных бухгалтерского учета за период с 2018 по 2022 год было приобретено 16 форсунок на сумму 302800 рублей и один раз произведен ремонт форсунок стоимостью 57160 рублей, а именно: автомобиль г/н № регион - приобретено 4 форсунки на сумму 56800 рублей; автомобиль г/н № регион - 1 раз ремонт форсунок на сумму 57160 рублей, также были приобретены 4 форсунки на сумму 104 000 рублей; автомобиль г/н № регион - приобретены 4 форсунки на сумму 66400 рублей; автомобиль г/н № регион - приобретены 4 форсунки на сумму 63000 рублей. В тоже время стоимость новой форсунки отличается от восстановленной, в 2023 году среднерыночная стоимость 1 форсунки составляет 7000 рублей, среднерыночная цена приобретения восстановленной форсунки составляет от 8000 до 12000 рублей. Согласно отчетных документов, предоставленных бухгалтерией, 12 из 16 закупленных для нужд Общества форсунок были приобретены в 2021 году у ИП ФИО1 по договору поставки автомобильных запчастей № № от ДАТА и 4 форсунки у ООО «Железяка» по договору поставки автомобильных запчастей № № от ДАТА.

Дятлов В.Н. в своих пояснениях в рамках служебной проверки указал, что проверку качества получаемых автозапчастей не имеется возможности проводить по причине отсутствия в Обществе диагностической экспертизы, а также стенда для проверки форсунок. Они проводят контроль качества визуально на целостность упаковки, на наличие повреждений. Вопрос о целесообразности восстановления топливных форсунок не прорабатывался, так как не имеют возможности из-за отсутствия специального оборудования и специалиста по ремонту. Качество форсунок проверялось визуально по наличию заводской упаковки, отсутствию механических повреждений, наличию заводской маркировки. После установки и прошивки (кодировки) форсунок проверялось на отсутствие течи топлива с «обратки» форсунок (проверка клапана форсунок). Со слов поставщика было известно, что форсунки являются восстановленными на заводе, имеют заводскую упаковку и маркировку. В связи с тем, что на тот момент поставщиком была озвучена стоимость новых форсунок около 130 000 руб. за комплект из 4 штук. Было принято решение о покупке форсунок, восстановленных на заводе из-за меньшей стоимости на порядок, а также по причине экономии денежных средств общества. Данный вопрос о приобретении восстановленных заводом форсунок согласовывался на тот момент с непосредственным начальником Эксплуатационного управления ФИО10, где на счетах имеется его подпись.

Указанным заключением был установлен факт того, что заместитель начальника Автотранспортной службы (г.Хабаровск) ООО «Газэнергосеть Хабаровск» Дятлов В.Н. не выполняет следующие должностные обязанности: согласно п.2.1. осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью ремонтно-механических мастерских по ремонту, техническому обслуживанию и модернизации оборудования Общества, по изготовлению и восстановлению запасных деталей, сборочных единиц, изделий, необходимых для проведения ремонта в мастерских; согласно п.2.2. участвует в разработке текущих и перспективных планов работы мастерских и обеспечивает выполнение плановых заданий в установленные сроки, повышение производительности труда, снижения себестоимости ремонта, организации рационального использования и хранения материалов, инструмента, правильного хранения готовой продукции; согласно п. 2.7 обеспечивает содержание транспортных средств в технически исправном и комплектном состоянии. Следит за своевременностью направления транспортного средства на техническое обслуживание в соответствии с планом; согласно п. 2.11 осуществляет работу по заключению договоров, принимает участие в ведении переговоров, контролирует заключение договоров и исполнение обязанностей по договорам Авторемонтного цеха Службы.

Согласно предоставленной должностной инструкции на должность заместителя начальника службы ООО «Газэнергосеть Хабаровск», утвержденной генеральным директором ФИО17 ДАТА, Дятлов Н.Г., как заместитель начальника Автотранспортной службы (г.Хабаровск), выполняет следующие должностные обязанности:

п. 2.1 Осуществляет руководство деятельностью работников Службы.

п. 2.2 Разрабатывает и осуществляет руководство мероприятиями по обеспечению процессов транспортной деятельности Общества.

п. 2.7 Контролирует работу по заключению договоров, принимает участие в ведении переговоров, контролирует заключение договоров и исполнение обязательств по договорам Службы.

п. 2.11 Участвует в проведении инвентаризаций материальных ценностей в установленные сроки.

В качестве основания для привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем указано на неисполнение Дятловым В.Н. обязанностей, установленных должностной инструкцией, однако, в заключении о результатах служебной проверки от ДАТА указаны пункты должностной инструкции, которые отсутствуют в должностной инструкции Дятлова В.Н. от ДАТА.

Кроме того, истцом представлены счета на оплату за приобретение форсунок, согласованные с начальником Эксплуатационного управления ФИО10 (№ от ДАТА., № от ДАТА., № от ДАТА., № от ДАТА., № № от ДАТА.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения Дятловым В.Н. своих должностных обязанностей, а, следовательно, и оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Из заключения о результатах служебной проверки от ДАТА следует, что выявлено нарушение по приобретению форсунок в 2021 году.

Из данного заключения также следует, что ответчиком не учтен месячный срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства того, что при применении к истцу дисциплинарного взыскания учитывалось тяжесть совершенного им проступка, обстоятельства, при которых он совершен, наличие либо отсутствие уважительности причин совершения проступка, его предшествующее поведение к труду.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей (за требования неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дятлова Вадима Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным приказ генерального директора ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО14 №-к от ДАТА. о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания к заместителю начальника Автотранспортной службы (г. Хабаровск) Дятлову Вадиму Николаевичу.

Возложить на ООО «Газэнергосеть Хабаровск» обязанность отменить приказ №-к от 19.04.2023г. о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания к заместителю начальника Автотранспортной службы (г. Хабаровск) Дятлову В.Н.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 03.10.2023г.

Судья                         О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

В законную силу не вступило. Оригинал в деле № 2-1343/2023. Помощник судьи / секретарь